当然是周公。
周公功绩有四
1，辅助武王 翦灭殷商
2，东征叛国 平定三监
3，大行封建 以屏周室
4，营建洛邑 制礼作乐
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尤其是制作周礼和营建洛邑，这两个功绩是姜太公所无法比拟的。
姜太公是我国古代的一位颇具传奇色彩的人物,他既是齐国的创立者、齐文化的奠基人,又被公认为先秦兵家的始祖。
姜子牙曾辅佐武王翦灭殷商，又辅佐周公东征叛国 平定三监。功劳也是相当大的。
除了这两位，还有一个功劳很大的就是姜子牙的女儿，武王之妻邑姜。周公，姜子牙和邑姜是周武王十个治乱能臣中重要的三个。
《论语·泰伯》里有一段十分有名的话：
武王曰：“予有乱臣十人”孔子曰：“才难，不其然乎！唐虞之际，于斯为盛。有妇人焉，九人而已。三分天下枣耐有其二，以服侍殷，周之德，可谓至德也已矣！”
因为邑姜是女子就把她排除在功闹段臣之外是不应该的。因为孔子重男轻女的液岩誉缘故，邑姜的功劳被埋没了，我们今天了解的，其实都是孔孟那时宣扬的。
