为什么要建立失业保险调剂金？它的筹集和管理使用的原则是什么？ 《失业保险条例》规定，省、自治区可以建立失业保险调剂金。失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政给予补贴。
失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。 建立失业保险调剂金的目的是在省、自治区所属统筹地区因经济发展差异、就业压力不同、发生自然灾害或其他原因造成失业问题严重，失业保险基金不敷使用时，由调剂金给予适当补充，帮助解决资金不足问题。
失业保险调剂金按一定比例从统筹地区应征收的失业保险费中筹集。具体比例由各省、自治区确定。在确定比例时，应全面掌握各统筹地区的基金状况，并对其支出趋势进行科学预测，以既能满足实际需要又不发生过多积累为原则，在此基础上，合理确定筹集比例。
之所以规定以应征收失业保险费为基数，不以实际征收的失业保险费为基数，是为了避免个别地方为少交调剂金而放松征缴工作，防止鞭打快牛的现象。 《条例》中对省、自治区建立调剂金的规定，是选择性条款，而非法定条款，是考虑到各地情况不同，一些地方还不具备相应的条件或不准备建立调剂金，统一规定建立调剂金难以落实，因此，没有要求省、自治区必须建立调剂金。
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