一、 识别标准
1、严格执行农民人均纯收入标准。扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。2016年底识别标准为年纯收入3026元以下。
2、统筹考虑“两不愁三保障”因素。口粮不愁，主食细粮有保障；年有换季衣服，经常有换洗衣服；农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象；农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象；农户居住用房是C、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
二、识别方法
坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准体系逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算出支出大账，找出致贫原因，对穷富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门面房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委政府核定。
三、识别程序
第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部提议，村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示。
第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须由驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。
第三步：县（市）级复审。经第二次公示无异议后，报县（市）扶贫办复审。
四、河南省委扶贫开发《实施意见》要求
五条途径：“坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫”。
五项举措：“实施知识技能扶贫、合作劳动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫”。
五个保障：“强化各级党委政府责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制”。
五、贫困退出标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且。吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无贫困辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。贫困村退出。
贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。村内基础设施，基本公共服务、产业发展、集体经济收入等内容达到省定贫困村退出有关要求。
六、贫困退出程序
（一）贫困户退出
第一步：民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。
第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。
第三步：公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后，在村内公示，公示时间不少于7天。公示异议后次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
（二）贫困村退出
第一步：调查核实。县（市）级扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于7天。
第三步：公告退出。公示无异议后，由乡（镇）级扶贫开发领导小组报县（市）级扶贫开发领导小组审批后公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困村中销号。
