对于政府军来说属于利好消息!
首先,当前巴沙尔政府处境危急,急需外部援手。经过长达四年多的血腥内战,叙利亚政府军疲态日显,尤其是兵源不足问题日趋凸显。7月28日,巴沙尔总统首次公开承认,因阵亡、变节和逃避服兵役等情况,曾拥有近30万军力的叙利亚政府军规模减少近半,并坦承“军队感到疲乏”,“其他什么都有,但就是缺人”。由于军力不足,叙政府军只能收缩战线,由此使“伊斯兰国”轻易夺下巴尔米拉,亲政府部队还退出伊德利卜省。据报道,叙利亚政府控制下的领土不到全国的25%。可以说,巴沙尔政府处境已经非常危险,如果没有外部强援,巴沙尔政府很难长久支撑下去。
对俄罗斯来说,巴沙尔政府续存至关重要:从地缘政治角度看,叙利亚是俄罗斯在中东为数不多的忠实盟友,塔尔图斯港还是俄罗斯在海外的唯一军港,巴沙尔垮台将使俄罗斯在中东失去重要的立足点;从地区反恐看,巴沙尔政府是目前遏制“伊斯兰国”等极端势力向北高加索地区扩张的重要屏障。如果巴沙尔政府垮台,叙利亚很可能完全被极端恐怖势力占据,并将直接威胁俄罗斯南翼的安全。正是在这种背景下,俄罗斯高调示强,宣布将扩大对叙利亚军事介入。
其次,欧洲难民潮引发的舆论变化,为俄罗斯强行介入叙利亚提供契机。2015年以来,欧洲正遭遇二战以来最大的难民潮,目前已经有30万中东难民蜂拥而入,令欧盟国家应接不暇、疲于应对。这些难民绝大部分来自战乱不断的西亚北非地区,其中80%难民来自叙利亚。普京9月4日称,难民潮是欧洲国家在中东和北非错误政策的“必然结果”。欧洲国家的外交政策“对美国亦步亦趋”。欧盟国家痛定思痛,重新反思对叙政策,朝着“劝谈促和”,反对美国强行干预他国内政的方向转变。美国所领导的倒叙联盟有可能分崩离析。正是在这种背景下,普京公开承认俄军事介入叙利亚战乱,实际是要引导叙利亚政局朝着维护巴沙尔政府、打击“伊斯兰国”的方向发展。充分显示俄罗斯在地区事务上发言权和影响力。
第三,“伊斯兰国”对俄罗斯威胁增大。2014年兴起的“伊斯兰国”非常敌视俄罗斯,该组织因不满普京支持巴沙尔政府,声称俄罗斯和西方国家一样,是“伊斯兰国”的敌人,曾扬言要打到俄罗斯,并扬言解放车臣和整个高加索地区。此后,该组织曾出资7000万美元,在中亚开辟新战场。而俄罗斯是世界上信奉伊斯兰教人数最多的国家之一,人数仅次于东正教,俄罗斯穆斯林超过2500万人,占全国总人口数的15%,其中不乏“伊斯兰国”的同情支持者。据俄罗斯专家称,IS组织中有1000多名俄罗斯人,对俄本土安全构成一定威胁。但俄罗斯2014年忙于应对乌克兰危机,无暇顾及打击“伊斯兰国”。目前,随着乌克兰危机局部缓解,俄罗斯的安全关注重点逐渐转移。与此同时,由于美国主导的反恐联盟“出工不出力”,“伊斯兰国”在2015年持续壮大,其活动范围遍及西亚北非各个国家,极端思想继续向外渗透。在此背景下,俄需要将目光转向中东,在打击“伊斯兰国”问题上投入更多资本。而军事介入叙利亚、扶植巴沙尔政府就是重要步骤。
俄罗斯军事介入叙利亚,无疑是中东政治中的大事。有分析认为,俄罗斯未来可能在叙利亚建立军事基地、派驻军事人员,甚至派出地面部队和空中力量。这些可能的军事行动,不仅增强了巴沙尔政府续存的可能性,还使美俄博弈日趋从“暗斗”转向“明争”,中东政治由此迎来更加不确定的未来。