在刘邦没有带领着自己的士兵起义之前，只是一个小小的亭长而已，要说这个县城威望最高的人就是萧何了，萧何的文化水平以及他的人脉比刘邦要多好几倍，县城之中所有的集体活动都是由萧何牵头。更是由他来主持的，当地的百姓们都已经习惯了听从他的号令。
为什么在起义的时候，百姓们没有拥护萧何，而是拥护刘邦这么一个没有背景的人物。刘邦还是亭张的时候，县令就交代了一项任务给他，让他押送一批囚犯去修皇陵，刘邦乖乖地接下了任务，押送这些囚徒出发，可是，在他到达半路的时候，囚徒都跑了一大半，虽然不是他放走的，但是他也犯了大错。不得已之下，他只好把剩下的囚徒也放走了。
眼看自己原来的县城回不去了，他干脆就带着一些人跑到了深山沟子里面，当起了逃兵，那时候很多地方已经爆发了起义，县令也害怕被农民杀死，所以也要加入起义。这个时候萧何告诉他，这种做法并不明智，因为县令是秦朝的官员。
就算他有心思起义，也没有人会接受他的号召，让他来主持大局，县令听了萧何的话之后就同意不追究刘邦的责任，让他重新回来。刘邦重新回来的时候，带了几百个人，县令反而觉得害怕了，将他拒之门外，还把萧何抓了起来，萧何想办法逃了出来。他以刘邦的名义写了一封信。号召百姓们起义，百姓们合伙把县令杀了，还把刘邦放了出来。萧何写了一张纸条，上面都是刘邦的名字，所以选票的时候刘邦就当上了领头人。
