石油工业属高风险行业。它是一个多学科、多工种、多工序立体交叉、连续作业的系统工程。在油气勘探生产过程中，因为设备、人员、环境和管理上的缺陷，存在着众多的危险有害因素：原油、天然气具有易燃、易爆、易挥发和易于聚集静电等特点；挥发的油气与空气混合达到一定的比例，遇明火就会发生爆炸或燃烧，造成很大的破坏；油气及其含有物有一定的毒性，如果大量排泄或泄漏，会造成人、畜中毒和环境污染，等等。因此，安全生产在油气生产中具有十分重要的地位，是石油企业及相关城市生存和发展的基础和保障。
**问题 HSE管理体系怎么产生的？
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（Health，Safety and Environment Management System）表示。
HSE管理体系是20世纪90年代出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，是突出以人为本、预防为主、全员参与、持续改进先进理念的管理标准体系，是石油天然气工业实现现代化管理，走向国际化的通行证。
一、国际HSE管理体系的产生过程
（1）20世纪30年代，随着保险业的兴起，发展了安全评价技术；
（2）20世纪70年代以后世界范围发生了许多起震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质泄漏事故，促进了安全管理体系的建立；
（3）1994年7月，壳牌石油公司为E＆P（勘探与生产）制订HSE管理体系导则，同年9月，壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》；
（4）1996年1月，ISO/TC67（国际标准化组织石油石化设备材料与海上结构标准化技术委员会）的SC6分技术委员会发布《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ISO/CD14690标准草案）。
二、我国HSE管理体系的发展过程
国内HSE管理体系是在我国石油工业对外合作过程中逐渐形成和发展起来的，是国际HSE管理理念与我国石油工业多年管理工作经验相结合的结果。
随着石油工业跨国合作机会的增多，原中国石油天然气总公司逐步认识到了开展HSE管理的重要性。1994年油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了会议。通过会议，中国石油天然气总公司与国际石油组织、全球各大石油公司和服务商进行交流，建立了良好的沟通渠道，密切关注国际上HSE管理体系标准制定的发展动态。从1996年9月开始，中国石油天然气总公司就及时组织人员对ISO/CD14690进行了翻译和转化。在吸收以往行之有效的安全生产、环境保护的规章制度和管理经验的基础上，将上述标准进行了等同转化，于1997年6月27日正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T 6276-1997），自1997年9月1日起实施。随后，中国石油、中国石化、中国海油均逐步在企业开始推行HSE管理体系。之后，该标准先后被国家能源局发布的SY/T 6276-2010和SY/T 6276-2014取代，新标准从2015年3月1日起实施。
三、建立和实施HSE管理体系的意义
HSE管理体系作为一种先进的企业安全管理模式，在国内外石油石化企业中得到了普遍应用和推广。数十年的HSE管理实践和成效证明，建立和实施HSE管理体系具有重要意义：
（1）可有效地减少事故和职业危害，降低生产作业风险。
（2）可以系统地进行安全管理，用最少的投资达到最佳的安全效果。
（3）建立优秀的企业文化，树立良好的社会形象，提高企业声誉。
（4）获得在产品促销中的优势，因为消费者和经销商越来越多地从对社会负责的供应商和生产者处购买产品。
（5）可以改善企业与公众、政府及民间组织的关系，从而为企业的可持续发展创造条件。
（6）提高生产率，因为一个具有良好社会形象和工作环境的企业可以有效吸引人才，并使员工发挥出较高的绩效。
（7）优化与企业客户的关系，创造稳定持久的交易关系。
（8）可提高企业经济效益，增强国际竞争力，促进企业参与国际竞争。
