我跟楼主遇到同样的问题，忙乎了一整天，最后终于成功了：
1、首先，那个工具不能百度在其他网站上下，必须在中国人事考试网这个网站上下的才有用，这个害我耽误了一上午。
2、在上诉网站上下的软件，必须是白底的照片才能上传，要很白很白的那种。你可以用电脑自带的编辑图片软件，手动把背景涂成白色，像素大小调整为软件指定的大小（295*413）。
3、经过上诉两步，用软件打开修改好的照片，审核通过，然后点击保存，然后退出，再在人事网报名审核的地方上传软件保存的照片，然后就OK了。
4、个别的浏览器得调成正常模式，不要用极速模式。
