你好回答不易希望采纳，首先你的问题是两块内容，发行数字货币和挖矿！这是两回事，一般需要用到矿机来挖掘的都是已经发布并且在线上进行交易的数字货币，并且主流币居多！比如BTC/ETH。
其次说一下虚拟货币发行，第一、你需要具备发行数字货币的资格！个人目前应该不能发行虚拟货币，像互联网游戏公司就得有（含虚拟货币的文网文许可证）才能发行。
其次、国内是不允许的，我拿新加坡为例，也是业界大佬们的共同选择地，目前是综合条件下最适合做区块链项目的国家之一。
然后所有待发行的数字货币需要有个项目的主体-----新加坡公众非盈利基金会(注意是能合规的）包括白皮书及相关的法律意见书，都是围绕着这个主体来撰写的。
那我就详细跟您说下法律意见书，它并不是单一的某个律师文件，以区块链项目为例，想ICO合规、在交易所发行，那需要以下几类法律意见书：
1.
LEGAL OPINION 根据新加坡监管条例出具Token非证券性质证明法律意见书。这样，相关的证券法律法规条例等，就不用干扰您了。
2.
2.WHITE PAPER白皮书法律合规律师意见书，证明项目合法合规，不触及或违反任何现行新加坡监管条例。这项是根据您的白皮书写的，复杂程度也是您白皮书来决定的，甚至律师认为必要时，还会进行部分修改。
3.PURCHASE AGREEMENT根据新加坡条例要求出具的该项目以发行token的方式筹集资金的私募条款。
4.SINGAPORE LAW GOVERNED TERMS.CONDITIONS FOR PUBLIC根据新加坡监管条例出具token公募条款，网站公示以及免责申明。
后两项就不用我解释了吧，私募公募看您个人情况而定，有了相关的法律意见书，对您的投资者有更好的说服力，做的每项事情，都是合法合规的。另外，报备后，也不怕MAS来查您。当然，最主要一点，可以上主流交易所了。
其中，代币的包装与宣传，上什么交易所，才是体现你币种实力的地方，像前面所提的那些必要的文件费用反而不值一提了。
