创建国家森林城市核心内容如下：
一、综合指标：
1、编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。
2、城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美;
3、以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统;
4、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著;
5、江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质不断改善;
6、提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。
二、覆盖率：
1、城市森林覆盖率南方城市达到40%以上，北方城市达到30%以上;
2、城市建成区(包括下辖区市县建成区)绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上;
3、城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60%以上，丘陵区应达到40%以上，平原区应达到20%以上(南方平原应达到15%以上);
4、积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。
三、生态网络：
1、连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道;
2、江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80%以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带;
3、公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80%以上，形成绿色通道网络;
4、城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。
四、森林健康：
1、重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育;
2、城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上;
3、城市森林的自然度应不低于0.5;
4、注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土;
5、科学栽植、管护树木。
五、公共休闲：
1、建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地;
2、城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。
六、生态文化：
1、生态科普宣传设施完善，建有2处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所;
2、认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80%以上;
3、广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。
4、每年举办各类生态科普活动3次以上;
5、国家森林城市创建市民知晓率达90%以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80%以上;
6、城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。
七、乡村绿化：
1、采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，乡村绿化面积逐年增加;
2、郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。
八、考核标准：
1、森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围(年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区);
2、授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号;
3、国家林业局对"国家森林城市"进行动态考核，在授予"国家森林城市"称号3年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，5年后复查仍不合格，取消其"国家森林城市"称号。
