在1940年下半年，彭德怀指挥八路军一二九师和晋察冀军区等共105个团20余万兵力，对华北地区河北山西的日伪军发动了一次进攻战役。这次战役共进行大小战斗1800余次，攻克据点2900余个，歼灭日伪军45000余人，给日伪军以沉重打击
百团大战示意图
，鼓舞了中国军民抗战的斗志，增强了必胜的信心。
自1939年冬以来，日军以铁路、公路为支柱，对抗日根据地进行频繁扫荡，并企图割断太行、晋察冀等战略区的联系，压缩八路军的作战空间，推行所谓“以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁”的“囚笼政策”。八路军总部决定发动交通破击战，重点破袭正太铁路和同蒲路北段，给日本华北方面军以有力打击。在华北交通线中，正太铁路占着十分重要的地位，它横越太行山，是连接平汉、同蒲两条铁路的纽带，是日军在华北的重要战略运输线之一。八路军的进攻战役首先在正太铁路发起，因此开始称为正太路战役。
1940年7月22日，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀、副参谋长左权下达《战役预备命令》，规定以不少于22个团的兵力
彭德怀前线指挥
，大举破击正太铁路。同时要求对同蒲、平汉、津浦、北宁、德石等铁路以及华北一些主要公路线，也部署适当兵力展开广泛的破击，以配合正太铁路的破击战。
1940年8月8日，朱德、彭德怀、左权下达《战役行动命令》，规定：晋察冀军区破击正太铁路石家庄至阳泉（不含）段；第129师破击正太铁路阳泉（含）至榆次段；第120师破击忻县以北的同蒲铁路和汾（阳）离（石）公路，并以重兵置于阳曲南北地区，阻击日军向正太铁路增援。要求各部在破击交通线的同时，相继收复日军占领的一些据点。在这些地区和交通线上，驻有日军3个师团全部、2个师团的各2个联队、5个独立混成旅团全部、4个独立混成旅团的各2个大队、1个骑兵旅团的2个大队，共20余万人，另有飞机150架和伪军约15万人。
按八路军总部原来规定，参战兵力不少于22个团。但战役发起后，由于八路军广大指战员和抗日根据地民众痛恨日军的“囚笼政策”，参加破击战的积极性非常高，因此各部投入了大量兵力，计晋察冀军区39个团、第129师（含决死队第1、第3纵队等）46个团、第120师（含决死队第2、第4纵队等）20个团，共105个团20余万人，还有许多地方游击队和民兵参加作战。（全部加起来可能200个团都不止）
当彭德怀、左权在八路军总部作战室听取战役情况汇报、得知实际参战兵力达到105个团时，左权兴奋地说：“好！这是百团大战。”彭德怀说：“不管一百多少个团，干脆就把这次战役叫做百团大战好了！”由此，正太战役就发展成为百团大战。
1940年8月，八路军指挥部动员了一百多个团，在华北地区两千多千米的战线上，对日本侵略者发动了大规模攻击，拔掉了敌人靠近根据地的碉堡、据点，炸毁了铁路、桥梁、公路，使日军的交通线瘫痪.这就是著名的百团大战。
作战背景编辑
百团大战战场
抗日战争时期在抗日根据地，由于共产党领导的抗日武装在日本侵华的战略要地华北的发展日渐壮大，日本军队在1939年夏季，集中了分散在长城、华北、东北的部分军队，以铁路、公路等交通线为依托，对华北地区的抗日力量连续发动大规模扫荡，并在荒原挖沟筑堡试图阻碍抗日力量的进攻，实行“以铁路为柱，公路为链，据点为锁”的“囚笼政策”，借此控制并逐渐缩小抗日力量。但1939、1940夏季两次扫荡，将集中于华北地区30余万日军、满洲国军队的分布点不断增加，力量分散，这对华北地区的八路军集中优势力量展开大规模进攻提供了有利条件。
战役过程编辑
百团大战·正太路破袭战
百团大战Hundred Regiments经历了两个主动进攻阶段和一个反“扫荡”阶段。
第一阶段 八路军在正太、同蒲、平汉、津浦等主要交通线发动总攻击，重点破坏了正太铁路。经过20天的战斗，预定计划全部完成。正太铁路线的路轨、桥梁、隧道、水塔、车站等均被破坏；平汉、同蒲（北段）、石德、北宁铁路以及主要公路也被切断；华北各交通线陷于瘫痪。
涞灵战役，第129师主要进行了榆辽战役，第120师主要破袭了同蒲路。在这些战斗中，八路军给敌人以沉重打击；但是，我军计划要拔除的敌据点未能全部拔除。
第三阶段（10月6日至翌年1月24日），主要任务是反击日伪军的报复扫荡。在这段时间里，八路军先后粉碎了日伪军对太行、太岳、平西、北岳、晋西北等抗日根据地的大规模扫荡。注：八路军野战政治部宣布的百团大战战果统计。
战果统计编辑
百团大战后民兵在太行山拆除日军防御工事
3个半月中，我敌后军民共进行大小战斗1800多次，计毙伤日军二万多人，伪军五千多人；俘日军280多人、伪军1.8万多人；破坏铁路九百多里、公路三千里；破坏桥梁、车站258处；并缴获了大批武器和军用物资。从歼敌（日军）数字看，八路军独自发起的百团大战不亚于1939年蒋介石部署全国十个战区71个师发起的对日冬季攻势的战果，如果加入歼灭伪军数字，八路军的战果还高于国军全军在冬季攻势的歼敌数字，由此大大提高了八路军的政治地位。
历史意义编辑
百团大战是抗战时期中国工农红军主动出击日军的一次最大规模的战役，它打出了敌后抗日军民的声威，振奋了全国人民争取抗战胜利的信心，在战略上有力地支持了国民党正面战场。
后世评论
1940年，日本再次组成好战的近卫内阁。为进一步扩大侵略战争做准备。侵华日军一面积极推行对蒋介石的诱降活动，一面以大规模军事行动和对成都、重庆的狂轰滥炸逼蒋求和。“东方慕尼黑”的乌云笼罩着中国大地。为了克服投降危险，振奋全国人民的抗战信心，粉碎日寇对我抗日根据地施行的“囚笼政策”，我华北军民在八路军副总司令彭德怀的直接指挥下，发动了震惊中外的“百团大战”。中国共产党对外一直对百团大战完全肯定，但在内部对于百团大战的评价却因历史的进程出现一定的出入。
百姓欢迎“百团大战”凯旋归来的八路军
聂荣臻在答《抗敌报》记者问时指出，“百团大战”是一个主动的进攻战役，使日军在华北的主要铁路、公路受到广泛破坏，井陉煤矿被彻底破坏，沉重打击了日军的“囚笼政策”、“治安肃正”、“以战养战”等阴谋计划。敌华北方面军在其作战记录中也承认：“此次袭击，完全出乎我军意料之外，损失甚大，需要长时期和巨款方能恢复。”
彭德怀在自传中写到：这次战役大大提高了华北人民群众敌后抗日的胜利信心，对日寇当时的诱降政策以及东方慕尼黑阴谋以很大打击，给蒋管区人民以很大兴奋。此役也给了投降派又一次打击，提高了共产党领导的抗日军队的声威，打击了国民党制造所谓八路军“游而不击”的谣言。
1979年，彭德怀完全平反后，对百团大战基本持完全肯定的态度。
如今各方均认为：当时日军的反扑确实给根据地带来很大困难，但中华民族的对日抗战本身就准备着巨大困难和牺牲，因“招来”困难而被指责是不正确的。
数据记载
第十八集团军总司令朱德率共产军对日军华北一带交通及生产区发动奇袭，同时破坏铁路、桥梁及通信设施
池田龟市中尉排级分队（驻娘子关警备队）
第八混成旅团（旅团长水原义重少将）第三十四大队（驻井陉附近）
独立第四混成步兵旅团（旅团长片山省太郎中将）〔驻阳泉（第十五大队德江光中佐）、寿阳（第十四大队原田寅良中佐）、榆次（第十二大队）〕该旅团伤亡最为严重，阵亡总数276名。
独立第三混成旅团（察南南部）
独立第二混成旅团（北部同蒲路）
日军华北方面兵力密度为一平方公里0.37人，各师团兵力平均分散在约200处，百团大战后日军正式实施对八路军的剿灭战。
战争期间日军发动反击
第一次反击战（1940年9月1日-9月18日第一期晋中作战）
独立第九混成旅自太谷、榆次地区与独立第四混成旅由平定、和顺地区相互策应前进，至松塔镇附近，摧毁敌人后方设施，并扫荡周围潜伏之敌军。
晋察冀边区肃清作战（1940年10月3-11月2日）
第二次反击战
1940年9月23日-10月11日察南南境
10月11日-12月4日第二期晋中作战
大战经过
百团大战中的八路军
这次战役经历了两个主动进攻阶段和一个反“扫荡”阶段。
第一阶段（1940年8月20日-9月10日）。
宁铁路以及主要公路也被切断；华北各交通线陷于瘫痪。
第二阶段（1940年9月22日-10月上旬）。
任务是继续扩大战果，摧毁交通线两侧和深入各抗日根据地的敌伪据点。在这段时间里，晋察冀军区主要进行了涞灵战役，第129师主要进行了榆辽战役，第120师主要破袭了同蒲路。
百团大战中的八路军机枪阵地
第三阶段（1940年10月6日至翌年1月24日）。
百团大战历时5个多月。从1940年8月20日-12月5日的3个半月中，八路军共进行大小战斗1824次，共计毙、伤、俘和投诚日伪军达46480人。其中包括：毙、伤日军20645人，伪军5155人；俘虏日军281人，伪军18407人；日军自动携械投诚者47人，伪军反正者1845人。同时，缴获各种枪5942支（挺），各种炮53门；破坏铁路474公里，公路1502公里，桥梁213座，火车站37个，隧道11个；破坏煤矿5个，仓库11所。此外，还缴获和破坏了其他大量军用物资。
详细战况
百团大战中刘伯承带领各旅旅长视察前沿阵地
1940年8月20日-12月5日，八路军在华北敌后发动对日军的大规模的进攻作战。1940年夏，日本利用德国在欧洲推进，英、美无暇东顾的机会，加紧对国民党施行军事压力和政治诱降，于5月间发动枣（阳）宜（昌）战役，连续轰炸重庆，声称要进攻西安、重庆、昆明，迫使英、法封锁滇越路和滇缅路；还通过各种渠道和国民党蒋介石集团的代表进行接触，商谈“和平”条件。同时，加强对华北敌后抗日根据地的“肃正”讨伐，推行“囚笼政策”，使敌后抗日根据地受到严重威胁。这时国民党政府更加动摇。1940年3月和6月，蒋介石的代表先后去香港、澳门与日本代表会谈；由于日本要求条件苛刻，未达成协议。为了打破日伪军对敌后抗日根据地的封锁和“扫荡”，争取华北乃至中国全面战局的好转，克服国民党的投降危险，八路军前方指挥部在华北敌后（除山东外）发动了大规模的破击作战。1940年7月22日，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀等下达《战役预备命令》，规定以不少于22个团的兵力，大举破击正太铁路（今石家庄-太原）。同时要求对同蒲（大同-风陵渡）、平汉（今北京-汉口）、津浦（天津-浦口）、北宁（今北京-沈阳）、德石（德州-石家庄）等铁路以及华北一些主要公路线，也部署适当兵力展开广泛的破击，以配合正太铁路的破击战。8月8日，朱德、彭德怀等下达《战役行动命令》，规定：晋察冀军区破击正太铁路石家庄（含）至阳泉（不含）段；第129师破击正太铁路阳泉（含）至榆次（含）段；八路军参战兵力，计晋察冀军区39个团、第129师（含决死队第1、第3纵队等）46个团、第120师（含决死第2、第4纵队等）20个团，共105个团20余万人，还有许多地方游击队和民兵参加作战。
八路军的进攻战役于1940年8月20日首先在正太铁路发起。正太铁路横越太行山，是连接平汉、同蒲两铁路的纽带，是日军在华北的重要战略运输线之一。日军在正太铁路沿线驻有独立混成第4旅（司令部驻阳泉）全部，独立混成第8、第9旅（司令部分别驻石家庄和太原）各一部。8月20日夜，晋察冀军区在司令员兼政治委员聂荣臻指挥下，以18个步兵团、1个骑兵团又2个骑兵营、5个游击支队，在部分炮兵和工兵配合下，组成左、中、右3个纵队，分别向正太铁路东段日军独立混成第8旅大部和独立混成第4旅一部展开攻击。经数小时激战，右纵队攻入晋冀交界的要隘娘子关，歼日军一部。尔后，破坏了娘子关以东的桥梁和通信线路。向娘子关至微水段进攻的中央纵队，连克蔡庄、地都、北峪、南峪等日军据点，并破坏桥梁两座。攻击井陉煤矿的中央纵队一部，在矿工支援下，破坏了煤矿的主要设施，迫使其停产达半年之久。1940年8月23日，因石家庄方向的日军西援，加上连日降雨，河水泛滥，严重妨碍作战行动，晋察冀军区部队遂转移兵力，实施对铁路、桥梁、隧道的全面破击。
第129师在师长刘伯承、政治委员邓小平指挥下，以8个团（包括决死队第1纵队2个团）、8个独立营的兵力，组成左翼破击队、右翼破击队和中央纵队，亦于1940年8月20日夜对正太铁路西段日军独立混成第4旅大部和独立混成第9旅一部展开攻击；另以2个团会同平定、辽县、榆社等地方武装，分别对平辽、榆辽公路进行破击，并牵制各点守敌，保障主力侧后的安全。左翼队一部进攻芦家庄，连克碉堡4座，歼日军80余人；右翼队一部攻击桑掌和铁炉沟等据点，歼日军130余人。21日，该师为阻止日军从侧背攻击破路部队，令预备队一部抢占阳泉西南4公里处的狮垴山高地。从23日起，阳泉日军在飞机支援下，并使用化学武器，不断向狮垴山猛攻。第129师阻击部队英勇奋战，坚守6昼夜，歼日军400余人，保障了破击部队翼侧的安全。经数日作战，第129师控制了正太铁路西段除阳泉、寿阳以外的大部分据点及火车站，严重破坏了该段的路轨、桥梁、隧道，使正太铁路西段陷于瘫痪。
继续破击日军交通线，重点攻占交通线两侧和深入根据地内的日军据点。为扩大战果，1940年9月16日，八路军总部发出第二阶段作战命令，要求各部队继续破坏日军交通线，摧毁深入抗日根据地内的日伪军据点。部署是：第120师主力对同蒲铁路北段宁武至轩岗段进行彻底破坏，再次切断同蒲铁路北段的交通；晋察冀军区主力破击涞（源）灵（丘）公路，并夺取涞源、灵丘两县城；第129师重点破击榆（社）辽（县）公路，收复榆社、辽县（今左权）两县城。
晋察冀军区以8个团、3个游击支队、2个独立营组成左、右翼队和预备队，于1940年9月22日发起涞（源）灵（丘）战役，对该地区的日军独立混成第2旅和第26师及伪军各一部发动进攻。右翼队重点攻击涞源县城，由于缺乏攻坚器材，日军顽强抵抗，经通宵激战，未能得手。23日，转为攻击涞源外围日军据点。至26日，相继攻占三甲村、东团堡等10余处据点。28日，由张家口增援的日军3000余人进抵涞源城，右翼队遂转移兵力于灵丘、浑源方向，协同左翼队先后攻占了南坡头、抢风岭、青磁窑等日军据点。10月9日，又有大同日军1000余人来援。晋察冀军区遂决定结束涞灵战役。此役共歼灭日伪军1000余人。
第129师以第386旅和决死队第1纵队两个团组成左翼队，以第385旅（附第32团）组成右翼队，发起榆（社）辽（县）战役，向守备榆辽公路的日军独立混成第4旅展开攻击。至30日，左翼队经过艰苦奋战，攻占榆社县城，歼日军400余人。右翼队攻占榆辽公路上的小岭底、石匣等日军据点后，准备协同新编第10旅进攻辽县时，和顺、武乡的日军同时出援，第129师遂决定停止攻城，转移兵力于红崖头、官地垴地区伏击由武乡出援的日军。第385旅在向伏击地域开进途中，与日军援兵600余人遭遇，经15小时激战，日军虽被消灭过半，但余部依托有利地形进行顽抗，双方形成对峙。同时由和顺出援的日军突破新编第10旅狼牙山阻击部队阵地。在这种情况下，第129师遂撤出战斗，榆社复为日军占领。榆辽战役共歼日军近1000人。第129师一部在和（顺）辽（县）公路上的弓家沟设伏，歼灭日军一支运输队，击毁汽车40余辆。
第120师为配合涞灵、榆辽地区的作战，对同蒲铁路北段进行了新的破击，再度切断了该线交通。第129师所属冀南军区以12个团的兵力，对日军正在修筑的德石铁路和邯（郸）济（南）铁路以及一些重要公路线，均进行了破击，共歼日伪军1700余人。晋察冀军区所属冀中军区部队10月1～12日，举行任（丘）河（间）大（城）肃（宁）战役，攻克据点20余处，歼日伪军1500余人，破坏公路150公里。第二阶段作战，八路军攻克日伪军据点多处，平毁了部分封锁沟、墙，打击了伪政权组织，进一步扩大了抗日根据地。
日军遭到八路军连续两个阶段大规模进攻作战的打击后，深感八路军对其威胁的严重性。为稳定局势，巩固占领区，便调集重兵对华北各抗日根据地进行大规模残酷的报复“扫荡”。1940年10月19日，八路军总部下达反“扫荡”作战命令，要求各部队与地方党政机关和广大群众密切配合，广泛开展游击战，坚决消灭进犯之敌，粉碎日军的“扫荡”。
1940年10月6日，沁县、襄垣日军在榆社、辽县日军的配合下，以近万人的兵力，对中共中央北方局、八路军总部等领导机关所在的太行抗日根据地榆社、辽县、武乡、黎城间地区进行连续“扫荡”。1940年10月29日～11月4日，第129师第385、第386旅和新编第10旅主力及决死队第1纵队2个团，在彭德怀直接指挥下，于武乡县关家垴地区，将日军第36师1个营包围，歼其400余人，并给武乡、辽县增援之敌以重大杀伤。日军连遭打击，余部于14日撤退。从11月17日起，日军约7000人“扫荡”太岳区。第129师所属太岳军区将主力编成沁（源）东、沁（源）西两个支队，在游击队和民兵的配合下，活动于沁河两岸，寻机打击日军，至27日，歼日军近300人，迫使其于12月5日撤退。
从1940年10月13日起，日伪军以万余人“扫荡”平西（今北京以西）抗日根据地，1940年11月9日，日军又以万余人“扫荡”北岳抗日根据地，并占领了晋察冀军区领导机关所在地阜平。平西和北岳两区军民，以内外线相配合，广泛开展游击战，连续伏击、袭击日军后方交通线，迫使日军大部撤退。阜平、王快的日军则筑堡修路，企图长期占领。12月3～27日，晋察冀军区以4个团向阜平、王快的日军发动进攻，歼其500余人，迫使日军全部撤出北岳抗日根据地。
1940年12月中旬，日军以2万人的兵力对晋西北抗日根据地进行“扫荡”，至1940年12月23日，占领了除保德、河曲以外的所有县城和大部集镇。第120师部队和晋西北地区群众实行空室清野，坚持“区不离区，县不离县”的游击战。同时，集中部分主力部队，破击日军后方交通线，攻击日军修路部队和运输队，共歼日伪军2500余人，迫使日军于1941年1月下旬全部撤出晋西北抗日根据地。
历时3个半月的百团大战，八路军在地方武装和广大人民群众的紧密配合下，一共进行了1800多次战斗，拔除敌人据点约3000个，击毙击伤日伪军2.58万人，俘虏敌人1.8万多人，并且缴获了大量军用物资。破坏铁路470余公里、公路1500余公里，缴获各种炮50余门、各种枪5800余支（挺）。八路军伤亡1.7万余人。日军在遭受打击后惊呼：“对华北应有再认识”，并从华中正面战场抽调2个师加强华北方面军，对华北各抗日根据地进行更大规模的报复作战。
大战影响
百团大战是抗日战争时期中国共产党与日军正面交锋规模最大的一次战役，中方认为百团大战粉碎了日军的“囚笼政策”，推迟了日军的南进步伐，增强了中国军民取得抗日战争胜利的信心，提高了中国共产党和八路军的声望。
百团大战对于第二次世界大战，中国战场局势的改变也起到了一定作用，中国共产党的声望提高，中国国民党以此改变了对共产党的认识，加强了对共产党的控制，日军在此次战争失利后，加强了军事力度。（注：出自张明林《第二次世界大战百科全书》黑龙江省教育音像出版社）
历史评价编辑
积极方面
太行人民迎接凯旋的“百团大战”勇士们
百团大战，是抗日战争中八路军在华北地区发动的一次规模最大、持续时间最长的带战略性的进攻战役。在这次战役中，中国共产党领导的华北敌后抗日军民，齐心协力，前仆后继，同日本侵略者浴血奋战，充分表现了中华民族不屈不挠的战斗精神。百团大战严重地破坏了日军在华北的主要交通线，收复了被日军占领的部分地区，粉碎了日军的“囚笼政策”，给了侵华日军以强有力的打击，推迟了日军的南进步伐。百团大战对坚持抗战、遏制当时国民党妥协投降暗流、争取时局好转起了积极作用，进一步鼓舞和增强了全国人民夺取抗战胜利的信心，用事实驳斥了国民党顽固派对共产党、八路军“游而不击”的诬蔑，提高了中国共产党和八路军的声威。百团大战在中国抗日战争史上写下了光辉的一页。
战术评价
刘伯承一贯主张部队要有正规的战略战术素养，要有不断发展创新的军事理念，但彭德怀对此却不那么认为；1942年4月30日，在晋冀鲁豫区和相关军队系统的座谈会上，刘伯承作了《晋冀鲁豫抗日民主根据地现状的报告》，全面、系统地总结了晋冀鲁豫地区抗战以来的工作。它无可避免地提到了“百团大战”问题。
刘伯承的报告肯定了成绩，也毫不讳言地指出了缺点。他认为百团大战前后，由于对“从内战转到抗日游击战之舵掌握不紧，过分强调正规军，犯了编并与放任地方武装的错误”，一度影响了根据地的建设。同时，他还指出，百团大战总的来讲是一场打了胜仗的大战役，但存在着不少战略战术上的错误，如敌众我寡之下，没有以弱示敌，过早暴露了我们的真实实力；没有充分发扬正规战与游击战相结合的传统优势，有些仓促上阵的意味，为了片面取得政治影响甚至矫枉过正。
刘伯承提出这些问题，并未针对彭德怀，他只是对自己执掌的一二九师和晋冀鲁豫根据地的工作作了自我批评。历来主张独立自主地开展山地“游击战”的毛泽东觉得刘伯承对百团大战失误的认知是准确和恰如其分的。以八路军的实力来看，打一个这样的大战未免太过冒险。此外，他对彭德怀在百团大战上的临机专断是有不同看法的。随即，毛泽东在整风运动中，把刘伯承的那份报告交与大家讨论。打了胜仗的彭德怀对此当然想不通，也完全没有思想准备。后来，他还是就百团大战的战略战术作了一些检讨和认识，中央对此也未有什么异议。
日方记载编辑
池田龟市中尉排级分队（驻娘子关警备队）
独立第四混成步兵旅团（旅团长片山省太郎中将）〔驻阳泉（第十五大队德江光中佐）、寿阳（第十四大队原田寅良中佐）、榆次（第十二大队）〕
独立第九混成步兵旅团（旅团长池上贤吉少将）〔驻太原（第四十大队）、忻县（第三十九大队）〕
独立第三混成旅团（察南南部）
独立第二混成旅团（北部同蒲路）
战争期间日军发动反击
晋察冀边区肃清作战（1940年10月3-11月2日）
临时第101混成旅团（驻蒙军、第1军、第110师团、独立第十五混成旅团）
第二次反击战
1940年9月23日-10月11日察南南境
10月11日－12月4日第二期晋中作战
根据日军战史上社镇撤退时战死44人、阳泉与盂县战死66人、榆社与辽宁战死80人、晋中地区战死71人负伤66名失踪2名、涞源地区战死133人、插箭岭战死1人负伤1人、第二次反击战（察南南境失踪31名），皇协军伤亡失踪1202人。百团之战是游击的战略进攻，平汉铁路恢复通车，同蒲路全线通车，石太路勉强可通车，井陉煤矿区机器修复仍可使用。
五个谜团编辑
大兵团作战
百团大战之前，八路军在抗日战场一直以小规模的游击战著称。为什么到1940年八路军会发动大兵团作战的百团大战呢？
首先，是为了遏制险恶的妥协投降与分裂逆流。1940年，日本急于将侵华战争告一阶段，以集结更多的兵力南下，夺取英法在东南亚和南亚的殖民地。为此，日军采取威逼利诱的方式拉拢蒋介石、汪精卫政权。一方面扶植汪精卫伪政权，加紧与蒋介石政权“和谈”；另一方面在桂南、粤北、河套、鄂北、鄂西发动新的攻势，对重庆进行持续半年多的大轰炸，并扬言要攻打重庆、昆明、西安……中共极其担忧蒋、汪“统一投降、统一反共（毛泽东1940年7月6日语）”、“中日联合‘剿共’（毛泽东1940年11月9日语）”，希望通过八路军的英勇抗战事迹激励全国军民的抗战热情，减少蒋介石政权投降的可能性。
其次，是为了打破日军的“囚笼政策”。至1940年夏，日军在华北地区建立了3000余个据点、1万多个碉堡、5000余公里铁路、3万余公里公路。这种严密而便捷的军事网络，使兵力有限的日军形成一个强大的整体，把抗日根据地与其他地区、根据地与根据地之间隔离开来。八路军被日军封锁在各个穷乡僻壤，生存和发展极其艰难。因此，刘伯承把日军的上述部署称之为“以铁路为柱，以公路为链，以碉堡为锁”的“囚笼政策”。由于日军的据点相互呼应，要打破这种“囚笼政策”，就不能只在部分地区发起攻击，而必须在比较广阔的地区同时发起攻击。
再次，八路军的队伍得到了很大的发展。1940年6月7日，八路军总部公开宣布：抗战以来，八路军正规部队已由1937年的4万多人发展到50万人，创造了包括将近1亿人口的解放区和游击区。八路军总部还于1940年7月7日公布：3年来八路军收复县城150座，毙、伤、俘敌伪40万人。抗击的日军达40万，占侵华日军总人数的58%，并抗击了全部伪军。
中央批示
1940年7月22日，由朱德、彭德怀、左权联名签署的破击正太铁路的《战役预备命令》下发给聂荣臻、贺龙、关向应、刘伯承、邓小平，并报中央军委。那么，为什么又未见中央军委的批示呢？
