如何做好嵌入式廉洁风险防控体系建设

2020-05-21 时事 84阅读
一、廉洁风险防控的相关概念
廉洁风险:廉洁风险是指权力运行过程中发生腐败行为的可能性。通常指党员干部在执行公务或日常工作中发生腐败行为的可能性。廉洁风险防控与权力相关,与职位对应,有漏洞就有廉洁风险。无警示易发廉洁风险,查找风险点是描述的过程,也是警示的过程。无约束易发廉洁风险,廉洁风险防控要针对廉洁风险制定防范措施,设定权力约束。
廉洁风险:廉洁风险是指生产、管理、运营、等全方位的、涉及权力运行全过程中发生腐败行为的可能性。
廉洁风险防控:廉洁风险防控是把现代管理科学中的的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学化管理的过程。廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效机制。
强化“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里。要以制度建设为重点,按职权查风险,按风险设防线,按权力定流程,减少人为因素,不为人情左右,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。
廉洁风险防控要融入业务,增强针对性。人、财、物事项相对比较集中,廉洁风险存在于各个职位、各个环节的各项工作业务中,廉洁风险防控工作与生产经营中的业务工作融为一体,与生产经营管理相结合,与提高职工廉洁从业意识相结合,与提升核心竞争力相结合,使廉洁风险防控融入生产、经营、管理 业务的全过程。
三、开展廉洁风险防控工作的步骤,一是编制职权目录。全面梳理部门、单位各个岗位的各类职权,摸清权力范围,编制职权目录和权力流程图。二是查找权力运行中的廉洁风险点,要以界定工作职权为基础,从梳理工作流程人手,通过岗位自查、同志帮查、集体议查、组织核查的方法,全面深入查找廉洁风险可能存在和发生的环节,以权力运行为主线,重点查找个人岗位、部门职权、单位职责三个层次和领导干部岗位、中层管理岗位、一般管理岗位、操作技能岗位四个层面,分级排查风险,确保真查真找,力求全面深入,不留死角,不留空白、不留盲点。对查找出的廉洁风险点建立风险目录。三是实行风险等级管理。根据岗位对于单位的重要程度、权力的集中程度、业务量多少程度和发生违规违纪行为的可能性、掌握权力的重要性等要素来确定风险等级,明确风险责任,分类制定风险防控措施,确保权力正确行使。四是制定防控措施。针对排查出的廉洁风险点和评估确定的风险等级,依据法律法规、各项管理制度、廉政要求、工作职责和工作标准,认真制定防控措施。
四、廉洁风险防控必须建立起健康运行的工作机制。一是教育机制,坚持教育为先,注重抓好全体干部职工的理想信念教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育,筑牢思想道德防线,提高党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线的觉悟,增强廉洁奉公的意识,使其廉洁从业。二是制约机制,以风险查找为契机,以制度流程为关键,对内部各项制度进行全面清理、修订和完善,重点放在涉及岗位职责和权力运行的各项规章制度,完善相应工作程序和流程,努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面相互制约的廉洁风险防控机制。
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