请问杭州的房改房政策

《杭州市市区房改房上市交易管理试行办法》 第一条 为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》，规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易行为，促进房地产市场发展，盘活存量住房，满足居民改善居住条件的需要，根据建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》及有关规定，特制定本试行办法。 第二条 本办法所称的房改房包括： （一）职工、居民按房改政策规定的成本价购买的公有住房。 （二）职工、居民按市政府规定的有关优惠政策购买的经济适用住房（安居房、解困房）等。 （三）国家扶持、单位资助、个人集资合作建造的住房。 第三条 上市交易的房改房必须取得房屋所有权证、土地使用权证和契证，权属清晰。 出售在学校校园、工矿作业区域内的房改房，在同等条件下，原产权单位享有优先购买权。 第四条 有下列情况之一的房改房暂缓上市： （一）已列人近期规划改造范围，户籍已冻结并取得房屋拆迁许可证的房改房。 （二）擅自改变房屋使用性质的房改房。 （三）党政领导干部购买或集资建造的超过面积控制标准的房改房。 （四）购房贷款尚未还清，所有权已设定抵押且未经抵押权人书面同意转让的房改房，经抵押权人同意转让的除外。 （五）职工原购公有住房时，经市房改办批准，与原售房单位在公有住房（换购房）买卖协议书中有其他约定条件的，从其约定。 （六）法律、法规以及市以上人民政府规定其他不宜出售的房改房。 第五条 房改房上市交易的形式包括：转让（包括买卖、交换、赠与或其他合法方式）、抵押和租赁。 房改房转让时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。 第六条 房改房上市交易实行准入制度，按照"先评估，后交易"的原则办理。 第七条 职工、居民的房改房上市交易，不得造成该户职工家庭新的住房困难，交易后该户不得再按成本价购买公有住房、不得再购买或租用政府优惠价格供应的其它住房。 第八条 职工、居民转让房改房按下列程序办理：