德国是世界上经济最发达的国家之一，拥有世界领先的加工技术和雄厚的制造业基础，有一批世界知名企业和品牌产品，但同时也是一个以中小型企业（指500名员工以下，年销售额5000万欧元以下的企业）为支柱的经济强国。为了促进中小企业快速发展，实现社会充分就业，德国政府和社会各界高度重视中小企业工作，经过几十年的持续努力，形成了一系列的法律法规、扶持政策和促进措施。
在企业经营和收入分配上，企业把企业的福利也算作人工成本，当然不能反映企业真正的经营情况，对其他行业也不公平。另外绩效工资、年终奖与经济效益挂钩的浮动比例是不是符合国家的规定，是不是有批文，年薪制、资金的分配方案是否通过职代会，也都是检查的重点。另外，企业福利待遇国家并没有明文规定，政策界限较模糊，一些企业就很容易钻空子，以福利的形式发放待遇。这些“灰色地带”怎样限制，将在这方面进行率先探索。
积极拓展国内外市场，德国政府不断加大对中小企业在市场开发上的支持力度，并重点支持出口企业参加各种展览会，拓展国外市场。政府每年拨专款3500万欧元，资助企业参加国内外展览，其中99％的经费用在了中小企业上。开展职业技术培训是重要内容随着产业的扩大，行业的细分和企业数量的增长，技术工人的需求也是广大中小企业遇到的突出问题。强化职业培训，是德国促进中小企业发展的又一显著特征，德国政府把提高中小企业的整体素质、增强经营能力作为发展中小企业的重要内容，并以法律的形式予以明确。经过多年的发展，德国已经形成了标准较为统一的双轨制职业培训制度。
所谓“双轨制”或“双元制”技术培训，就是强制要求中小企业主、企业管理人员和初创业者、各类技术工人和青年人，在从事某种专业技术工作时，必须先经过2-_3年的培训，其中一半时间为理论学习，另外一半的时间为企业岗位培训。目前德国已形成3o0多个技工岗位培训统一的标准。德国职业技术工人待遇高，客观上促使了技术培训的良性循环。
据德国研究机构调查，在读的中学生中，只有20％左右的学生提出中学毕业后上大学，其他都愿意选择职业技术培训。在德国，大部分企业的需求是高技术工人。经过职业技术培训的学员就业岗位稳定，而大学生就业率不到50％，—个技术工人的年收入相当于或者高于硕士学历员工的待遇，也没有技术工人地位低受到歧视的不良社会现象。注重创业服务是重要任务增加新创企业，扩大就业岗位是发展中小企业的重要目的。德国政府不断加大对新创企业的激励力度，激励项目已经超过200项。在所有激励项目中，对中小企业的创业资助力度最大。
一般而言，—个新创企业，经过审查，均可得到企业投资总额18％的政府资金支持，待企业正常运转后，还能得到投资总额的15％的资金支持。有的州、市，如莱法州，一个新创企业甚至能获得高达50％的资金补助。怎样扶持新办中小企业，经济技术部总的指导思想是：尽力维持新办企业的繁荣，保护现有企业的稳定，创造条件和环境，保证充分就业。
一是要求各类中介组织，免费为新创企业提供各类咨询。从2000年开始，制定了《中小企业七年行动纲要》，要求各金融机构举办“新创企业家”讲座，并且为个人提供发展创业的支持，要求工商大会在40个城市创建“卓越中心”，并给予资助。
二是对新创企业提供资助。设立了创新基金(ERP)，凡新办企业自有资金不足者，可以得到“ERP”计划的自有资金证明，凭证明到复兴或平衡银行贷款，进行创业实践。如发生风险，政府ERP承担80％风险，银行承担20％。
三是减税支持。1998年政府出台了中小企业减税计划，从1998年一2005年，减少中小企业税收l50亿欧元，其中减少营业税65亿欧元，降低养老金税，收入缺口通过提高燃料税率予以弥补。经济技术部称联邦的“减税计划”使创业者在商业决策时又一次具备了可靠的基础和清晰的前景。
同时，各州也都围绕本州的实际，制订了许多鼓励和扶持创办中小企业的政策，并发挥了重要作用。正由于有这种全方位的支持和资助，德国中小企业数量正以年净增7万户的快速度增长，为社会提供了绝大多数的就业机会，促进了经济增长和社会繁荣。
