封建皇帝制度，上面是独裁专权的皇帝，下面是一盘散沙的小农，中间是大批代理皇帝管理百姓的官吏。皇帝所做的事情就是维护自己的统治，在西方列强入侵以前，皇帝的目标就是守住江山，对臣民有控制力，维护自己的经济政治特权，而小农经济为封建专制提供经济基础和社会基础。小农经济下多顺民，小农只要老婆孩子热炕头的一亩三分地不被剥夺，任何欺压都能忍受，而且小农又被固定在土地上，这样皇帝征税、抓劳役、兵役很方便，所以皇帝要重农抑商，闭关守国正是重农抑商的表现。另外，皇帝为了抓财政，对工商也实行官营，这样一来限制了民间工商业。
皇帝为了长治久安，不会对百姓进行杀鸡取卵的剥削，而官吏不同，他们有忍期，有权不用，过期作废，所以他们就会乱收费、乱摊派。因为皇帝不可能监督天下所有官吏，而小农又因监督成本过高，监督风险太大，不敢监督，这样官吏的胡作非为处于低风险甚至零风险状态。不仅官吏剥削百姓，上级官吏也剥削下级官吏。而且由于当官吏很赚钱，大批人进入官吏队伍，对社会破坏力大大加强。很少有人愿意当企业家、科学家。
当官僚靠权力剥削百姓，当地主收地租在封建社会很赚钱，没人愿意去经营工商业，去当科学家，造成资本主义无法发展。
当企业家、商人要被官僚、土匪剥削，风险很大。
官吏由于有合法伤害权，他们以及他们的亲戚朋友会兼并农民土地，造成大量流民,流民多到一定程度便会酿成农民起义。 农民起义又会破坏工商业发展。
