中国平安是国企还是民企,什么样的算民企?

2020-04-23 财经 192阅读
1、似是而非的“民企”
实际上,中国平安的股东简介中透露“本公司股权结构较为分散,不存在控股股东,也不存在实际控制人”。中国平安第一及第二大股东分别为汇丰控股有限公司(公众上市公司)的两家全资附属子公司汇丰保险及汇丰银行,合计持有中国平安H股股份1232815613股,约占公司总股本的15.57%;此外,深圳市投资控股有限公司持有中国平安A股股份481359551股,占公司目前总股本的6.08%,其控股股东为深圳市国有资产监督管理委员会。
于是,在官方网页上,中国平安将自己定位为“非国有企业”。
“在我们过去的观念里,公有制的概念相对比较清晰,集体所有制和全民所有制通称公有制,但是当集体所有制的企业改制为股份公司之后,就开始模糊了,”“本来我们认为,没有公有(政府)资本的,才是民企,中国平安就不符合这个概念。”
2、摸不清的“国企”
“跟中国平安一样模糊的,是TCL集团,它是国有企业。”与大多数人思路中TCL是李东生的想法不一样,在TCL集团(深 0001000)的股东组成中,第一大股东是惠州市投资控股有限公司,持股比例为9.80%;而李东生是第二大股东,仅持股5.42%,俨然的“国有企业”。
即便是目前的教科书,也没有对股份制公司的“国企”“民企”进行明确的界定。“目前只有证监会会根据"实质判断原则"去看,因为"国企"、"民企"的上市管理标准不一样。但是证监会也只会就此判断其是否符合上市的资质, 不会给企业具体下定义。”林江同时表示,对于一个股份制公司到底自称国企还是民企,大部分情况都是高管说了算,“他们也会根据企业的利益而进行定义,毕竟政策上对国企和民企的优惠程度不一样,”“主管部门也已经发现了这个问题,但是暂时还是任由其处于"概念模糊"阶段。”
3、法律上也“有争议”
“在法律上,这一点也是有争议的。”“第一种看法是,只要有国有成分的就称作"国有企业",但这种看法已经过时了;第二种看法是,"以公司的工商登记"为准。但是还有一种最新的倾向,最高人民法院部分法官认为,不能只看工商登记,而应该看实际出资方。”
一些股份制公司在改制的过程中,确实可以划归为“国企”或者“民企”,“不排除有些人为了一时眼前的利益,把企业归为"国有",但是,"国有企业"的领导人一旦犯罪,量刑是很重的。”某股份制改制后企业管理者将其公司改为“国企”,因犯“贪污罪”被判15年,“如果同样的经济犯罪行为,在民营企业中,就定性为"挪用款项",可能会判缓刑,最多判3-5年,跟国企是完全不一样的概念。”
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