从旅游规划的具体内容来说,现代的区域旅游规划要涉及到战略规划(区域战略和旅游战略),空间规划(旅游产业要素规划,融合产业要素规划),社会规划(全社会的支撑保障系统),可持续规划(生态环境可持续,社会环境可持续和文化环境可持续)等等,这是任何规划都无法企及的。
从旅游规划的具体项目策划和规划来说,以综合体的形态来出现的旅游地详细规划,往往是以小镇,园区出现的,涉及旅游、休闲、商业、会议、地产等等,就应该列入城乡规划之中,在项目申报,用地审批时就不能按照原来狭义的做法来对待。从性质上说,旅游项目规划是以旅游融合多项产业要素来综合发展的规划了。
从旅游转型升级的角度来说,对目的地城市的旅游功能,旅游服务规划是十分重要的问题。为旅游者打造喜欢的城市应该是我们追求的目标。旅游者对城市的诉求是:独特的城市风貌,完善的服务体系,和谐的社会环境,这样建设的城市市民会更喜欢。因此,旅游城市的城市,城市旅游的城市,旅游中心的城市规划,都应该是旅游规划引领城市规划。也就是说,旅游规划在先,城市规划在后。否则千城一面的城市规划,旅游者不喜欢,居民也不喜欢。当然,那些景观规划,建筑规划等技术性的规划,都应该在最为下游位置,在旅游景区规划中更是如此。
前瞻产业研究院指出衡量旅游规划落地性的六大标准,亦即六大原则,即文化性、生态型、智慧性、经济性、品牌性和效益性。
文化性原则。能否通过历史文脉的延续和人文景观的再造,发掘、保护并提升独特性景观价值,强化主题的规模、丰度和完整性,开发唯一性和垄断性旅游产品,形成市场吸引力。
生态性原则。能否遵从天人合一原则,通过强调自然的空间格局和生态过程,建立人与自然、人与人的和谐共生关系,提高观赏游憩价值,创造适宜的休闲度假环境。
智慧性原则。能否借助先进的科技手段,按照国际化标准打造全新的具有科技含量的特色景观、建筑,全面提升人本化的软硬件服务设施和环境。
经济性原则。能否根据经济、实用、节约的原则,利用自然人文环境,因地制宜,构筑亲切宜人的旅游空间,达到省钱、省力、省时间、达标的“三省一达”目的。
品牌性原则。能否构思天马行空的创意和石破天惊的策划,并以科学的规划设计和新颖的现代化开发模式,获得世界级和国家级品牌,并体现时代特征,引领旅游新潮流。
效益性原则。能否兼顾政府、投资方和原居民利益,强有力地吸引投资商,促进规划项目尽快落地,并引爆旅游市场,产生经济效益和社会效益。