如太少的产能又不能满足顾客的订单需求，同时也会造成成本浪费。因此，生产能力是需要根据当期现实情况加以分析和平衡的。
笔者（佟天佑）认为：生产能力是把握整个质与量的过程→其趋向分析为基本预计值和标准衡量值。生产能力（产能）包括最大产能和正常产能，其实际衡量和组合则为以下三种状态：
第一种是满负产能：这是生产设备在完全发挥的状态下的最大生产潜力。
第二种是计划产能：基于每周工作天数和每台机器排定及每班工作时数。
第三训是有效产能：以计划产能为基础减去机器维护及损耗的实际工时。
生产能力衡量，简单地说是生产设备在一定时间内（通常是每周或月）所能生产的产品数量。正常产能是过往生产设备的平均使用量，最大产能是生产设备所能最大程度产量，这是满负苻产量。它是一个理论参考值，是作为计划产能的参考。而作为计划产能是未有把相关主客观因素考虑在内工时计算。因此，标准衡量值也就是有效产能。它是使用机器和设备生产中，把维修、待料和生产过程返修的不良品等因素都考虑在内，从而作为考核生产部门的标准（业绩指标）基准。
其生产能力所体现的质与量过程和趋向性，正是不遗余力地贴近柔性管理，也就是在充分预估人、物、机、法、环各种情况下，获得生产计划与实际完成的调节、变通和灵活掌控。
第一点，该企业生产机台的制造流程和承受能力，主要是机台运转的满负荷。同时，要预留材料准备的前置时间，即从物控、采购和入仓的时间准备。
第二点，产品的总标准时间，每个制程的标准时间是有效产能标准和人力负荷能力；即依据计划产量、标准工时计算的总工时和人员数。
第三点，生产配置和环境场地和承载能力，当出现急单冲灯时，应在评估机台承受程度后运用分班制或加班方式，从人力上则考虑增加员工人数来提高机台使用率。
