公司法第19条规定,参照党章设立党组织，私营企业的起监督指导作用。
国家工商总局个体私营经济监督管理司原本设有“非公有制企业党建工作处”对口这项工作。2012年6月设立非公有制企业党建工作处，一处长一工作人员，后又借调一人。
2014年8月，设立“非公有制经济组织党建工作办公室”，正司级，个体司司长赵刚任主任，正司级巡视员韩旭任副主任。同年，中央编办还将非公组织的党建工作写进了国家工商总局新的“三定”职能中。
私营企业的党委和国有企业的党委工作性质是一样的。
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2012年，党的“十八大”报告里，还着重提出，要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”。
随后，包括党的组织系统、工商联系统以及政府部门里的工商管理局系统，纷纷响应这一要求。
2013年，在“全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作经验交流会”上，国家工商总局局长张茅就要求各级工商机关，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式，在非公有制企业中抓紧建立党的组织，大力推进党的组织“全覆盖”、党的工作“全覆盖”。
