借调一般是指编制在原单位、被借调到上级或主管单位短期工作的行为。借调作为一种非正式的人才交流和公务协助方式，存在一定合理性，但在目前在一些地方，由于借调本身的诸多不确定性与随意性，一些人成功将借调变为向上发展捷径，另一些人则在被借调中苦苦挣扎。乱借之风在一些党政机关事业单位中越刮越大，不仅对行政管理和依法行政造成影响，甚至因借调而产生各种腐败现象。
网友热议借调“众生相”
党的十八届三中全会提出，要严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。但由于各种原因，从中央到地方各级政府机关都大量存在各类借调人员。据报道，2014年湖南省仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人；山西省机关事业单位清退借用人员1632人；一些国家部委机关正式员工和借调人员之间比例甚至达1:2以上。
作为游离于公务员法之外的一种干部使用方式，借调干部相对随意、不确定，少数人成功将借调变成了向上的捷径，大部分人则在借调到期之后又不得不回到原单位。借调人员之多出乎人们意料，借调中的种种喜怒哀乐更引发网民热议。
借调有前途，有关系的才能被借调
网友“老李”：想去大机关，又没有编制，有权的人走“曲线救国”。
网友“禹水”：贵州某镇刚考来一个公务员，还没过见习期就直接到市级单位上班去了，不晓得他家关系有多大。
网友“芦荟”：借调，不公平，许多借调的都是有关系的。那些本可以在竞争中获胜的人却失去机会。
被借调的人，只有干不完的工作
网友“HAPPEN”：借调的人干得工作更多，甚至独当一面，但好事跟他们没有关系，只有干不完的工作。体制内一部分人无论是在工作能力还是在个人素质上远不及借调的人。
网友“生生不息”：现在基层单位的活全由借调人员干。
网友“孤狼独舞”：不是每个人都想被借调的。加班的是借调人员，值班的是借调人员，奖励荣誉却与借调人员一点关系都没有。
借调费用是大问题
网友“MARIAN脱”：我们系统每年从市县级借调一人到中央某部委，一人一年所有费用都由地方负担，一年最少十万元。还有的人借而不调，既享受借调单位的权力红利，又享受原工作的各种补贴。
借调不仅仅存在于政府部门
网友“王富贵”：借调现象不仅仅发生在政府部门，在医疗领域同样存在
