因工作需要，需要将“劳动力管理系统”中劳动事务代理中证件编号字段的格式进行统一，需求如下：
1，证件类型是：失业证
2，证件编号正漏局要求 统一成10位，不足10位的，在左侧补0，对于含有汉字或者汉字符号的编号，举让可以把汉字或汉字字符算成2位
要求在后台数据库中先将已经有的数据补足搜颤10位
在前台的新增，变更界面中不强求添满10位，但不能超过10位。在保存时候统一10位格式，并提交到数据库中
在编号查询的时候，对于编号前有零的，可以不输满10位，也能查到
比如：有个编号是：0000012345，输入12345也能查到这条信息。
