2012年4月16日，国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，意见指出我国计划在5年内完成事业单位分类改革。社保局为何被划分到公益类涉及因素复杂，是多种因素共同作用结果，以下简单说下。
第一，控制行政编制数量，这个不用细说。
第二，从历史上来看，原社保所是人力资源和社会保障局的下属机构，全额拨款事业单位属公益性质。
第三，社保局承担着社会保险相关事项的管理和服务，虽然也有部分行政性质的职权，但总的来说还是服务性质，划到公益类更合适。
第四，去行政化，对包括社保局在内的其他公益类单位都会逐渐剥离行政性质的职权，逐渐成为独立的公益团体。
