正本提单上CNEE是TO ORDER，那是不是一定要SHIPPER背书后才能提货？

正本提单上CNEE是TO ORDER，那么，一定要SHIPPER背书后才能能够转让，即这种提单SHIPPER 必须背书。
而当提单到了收货人手里，收货人也需要背书，即收货人的背书是证明收货人的身份，只有这样承运人才能够向收货人放货。

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