《刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条 以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的
第九条 不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
此处，最大的争议就是你这是不是属于以营利为目的，照你说的(就是收它们一点茶水 钱的，一个人五元）可以认为是《解释》第九条规定的提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为。
《中华人民共和国治安管理处罚条例 》
第三十二条 严厉禁止下列行为：
（一）赌博或者为赌博提供条件的；
虽然这里是禁止行为，但究竟怎么处罚没却有说明。根据治安处罚条例的别的规定，违反别的条例，都有记明怎么处罚，而这他却没有说明。所有应该是不处罚。
如果罚款也就是没有办理营业执照，也就是工商部门管的。
