从法律角度来说：
除了中国人民银行以外，其他任何一家银行都无权印制发行钞票，这是《中华人民共和国中国人民银行法》赋予中央银行的特权——垄断货币发行权。
从实际生活角度来讲：
货币并不是真正的物质财富，而只是物质财富的代表——价值符号，那么在货币与实际物质财富之间就存在着一种对应关系。
举例：
如果把社会的物质财富划分为若干等份，财富总数为1万份，当100元人民币代表1份财富时，这个社会需要的货币就是100*10000=一百万元，当货币供应量恰好维持在这个界限上时，100元就恰好能够代表或购买到一份物质财富。当货币供应量大于这个数量时，比如，银行印发钞票，把货币供应量增加了一倍变为二百万元，因为社会的物质财富总数是没有变，还是1万份，却出现了二百万元的货币。那么，原来100元可以买到的东西，现在就要200元才能买到了。换句话说，就是因为货币供应量超过了正常的界限，100元货币所代表的物质财富就减少了一半，货币发生了贬值，就好比原来100个人分100个饼子，每人一个，现在变成200个人分100个饼子，每人就只有半个了，货币贬值如果不加以控制就会引发产生通货膨胀，甚至会对社会经济秩序产生严重影响，后果是十分危险的。
因此，银行是不能随便印发钞票的。
