1940年民国省制问题设计委员会胡焕庸提出的分省案中，也主张设立“徐淮省”，面积66872平方公里，35个市县，相当于约40个市县。1944年，汪伪亦曾设立伪淮海省，省会徐州，以郝鹏举为省长。
淮海位于山东省南部江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，地处南北方过渡地带。为北国锁钥，南国门户，京沪铁路、陇海铁路在此交汇，京杭大运河傍城而过贯穿徐州南北，战略地位非常重要，素为兵家必争之战略要地，历史上徐州能数得上的战争有两百多场，从楚汉争霸，三国争雄，南北朝对峙，到近代抗日的台儿庄战役和国共一战定乾坤的淮海战役主战场都在此地，光十万级以上的大战不下数十场。
地理上，淮海自成一体。文化上，属于典型的北方文化区，饮食习惯以面食为主，语言和心理习惯都是北方的，大大不同于吴侬软语，鱼米之乡的苏南、皖南地区，而与河南，山东等地相似。
拓展资料：
“以徐州为众星之月，因时制宜，变散地为要害，莫如建徐州为行省。”1904年，张謇拟就《徐州应建行省议》，系统提出徐州建省计划。在徐州设省和将陇海铁路延长至南通、崇明，是张謇的两个愿望，但都未实现。
清末苏淮分省一定程度上反映了各相关利益集团的矛盾冲突。新设江淮省省会清江（淮安）官场对于反对分省不以为然，“清江北连徐、海，南控淮、扬，民风强悍，盗贼纵横，盐枭会匪……甫经改设行省，忽又收回成命，亦复无此政体”。显然，这是一部分既得利益者的声音，改变不了最终的结局。
清末苏淮分省动议流产后，就到了1931年，时任国民党内政部常务次长的安徽凤阳人张我华等提交给国民党中央政治会议的缩小省区案中，主张在徐州设立“归德省”。
1940年民国省制问题设计委员会胡焕庸提出的分省案中，也主张设立“徐淮省”，面积66872平方公里，35个市县，相当于约40个市县。
参考资料：淮海省-百度百科
