“科学发展看环保,经济发展与环境保护并不矛盾,但要应找到结合点,让经济在保护环境中得以持续发展。”12月24日,梧州市环保局局长吴福安反复提及此观点。
近两年,为提高西江水质,拒绝黑色GDP,梧州市主动调整产业结构,淘汰落后产能,推进企业“退城进郊”,强力推进污水处理厂建设,执行严格的节能减排问责制,加大对重点行业和重点企业的整治力度,推进自动在线监控系统建设,大力发展再生能源项目,污染减排成效明显。
初步测算,2008年,梧州市削减二氧化硫和化学需氧量排放量分别为0.92万吨、2.97万吨,二者的排放总量分别为3.9万吨,5.33万吨,没有突破自治区下达的4.48万吨、6.79万吨的控制指标。梧州市环保局监测数据表明,梧州段西江水质常年保持在三类以上。
淘汰落后产能
梧州有丰富的竹子资源,当地一些群众加以利用,采取石灰浸泡沤制加工纸浆、添加红色染料着色的土办法生产土纸,也就是俗称的“土纸坊”。这些作坊在生产过程中产生大量的污染物,绝大部分废水直接排进溪流河道,成为当地环境污染的源头。作为两广黄金水道的西江曾一度浊浪四起。梧州市有关部门曾对当地小土纸作坊的分布情况进行了全面清查。调查结果发现,全市七个县(市)区竟然有300多家小土纸作坊。
2008年的节能减排攻坚战中,梧州市向这些企业逐家下达限期取缔关停通告,目前380家小土纸作坊已全部关停。22个属于开口窑生产的落后砖瓦企业也同时被关闭、淘汰。
企业“退城进郊”
城市不断成长,原先置于郊区的工厂纷纷被纳入市区范围,尤其是梧州河西片区西堤路、新兴路沿线一带,密布着14家包括电池、松脂、印染、纺织以及中高密度板制造等企业,不仅企业没有空间上环保设施,难以扩张做大,附近居民亦饱受污染困扰,摩擦与矛盾增多。
为改善城市环境质量,梧州实施工业企业“退城进郊”工程,要求位于居住密集区内的工业企业全部整体搬迁至郊区各个工业区,并出台奖励政策,凡在2009年12月前完成搬迁并进入新厂区的企业将给予95%至60%不等的土地增值收益补助。
目前已有包括梧州制药(集团)股份有限公司、梧州双鹤药业公司、梧州新华电池股份有限公司、梧州松脂股份有限公司、广西天鹅蓄电池有限责任公司、梧州双钱实业有限公司等10多家企业陆续搬出城区。
记者12月23日在梧州制药(集团)股份有限公司新生产基地看到,投资约1800万元的环保设施大部分已运转,日处理量为600吨的污水生化设施启用,已与市环保局监控中心联网的自动在线监测仪显示,经处理到达排出口的污水PH值为6.33,COD值为24.23毫克/升,已达一级水排放标准,二氧化硫、锅炉冲渣水、废气、边界噪声均能达标排放。
严打超标排污企业
过去由于对环保不重视,企业污染治理不到位,环境污染加剧。2008年,梧州加大检查和处罚力度,开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动,严厉打击超标排污的环境违法企业。
梧州先后派出多个小组,检查污水处理厂和生活垃圾填埋场运行情况,对造纸行业、饮用水源保护区、钢铁、化工、矿山开采等重点行业开展专项检查,对2005年以来挂牌督办的54个市级、县级重点案件的整治措施落实情况逐一督察。
经整治,共检查企业630家,394家排污单位被责令限期改正;藤县富华化工有限公司、广西苍梧县有色金属冶炼有限公司等污染物排放大户被关停;立案29件环境违法案件,罚款31万元,而2007年仅立案12件,罚款7万元。
严把准入关 采用新工艺
在对老的污染源进行全面治理的基础上,梧州对所有新建项目严格实施环境保护“三同时”,严格执行产业政策和环保准入条件,对不符合产业政策的“两高一资”项目不予审批,特别是对未按规定申请“三同时”验收、长期以试生产为名义违法排污的企业,一律停产整治,把项目环保审批关作为从源头上预防环境污染和生态破坏的重要手段,以促进产业结构调整,遏制低水平、盲目重复建设。
同时,梧州帮助企业改进优化生产工艺,引入更新的科技成果,让企业的能耗、物耗下降。梧州日成林化工有限公司是一个以生产松香为主的老化工企业。由于松香生产废水处理难度大,目前没有成熟的治理经验可以参照,长期以来全部是利用氧化塘进行处理,存在较大的安全隐患。2008年年初,在梧州市有关部门帮助下,日成林化公司多方筹措资金280万元,采用气浮隔油氧化处理法,对生产废水进行末端处理。目前设备已全部安装完毕并进入调试阶段。初步监测结果表明,该公司外排废水化学需氧量浓度稳定在每升100毫克以下。
梧州神冠蛋白肠衣有限公司是我国目前唯一规模化生产胶原蛋白肠衣的企业,产量居世界第五位。2007年,该公司投入1000多万元改进老厂区的环保设施,增加了污水处理、锅炉除尘、脱硫设施,优化生产工艺结构,目前锅炉废气排放量明显减少,除尘废水零排放,工艺废水达标排放。由于产品供不应求,该公司2008年在郊区再建一个新基地,新基地试用了一项新的生产工艺:干燥隧道的余热及空气潜热实施再利用技术,节能效果明显,公司将投资5000万元在老厂区和新基地推广此技术,届时,所有燃煤锅炉只作为备用和补充设施,废气排放量将进一步大幅降低。
污染源企业在线监控
2008今年,梧州提高监察科技手段,加快污染源自动监控系统建设,目前,共有11家企业完成了14套监控设备安装及联网,全部实现数据联网试运行,是全区第一个全部实现年度污染源企业现场端建设目标的城市。
苍梧顺风钛白有限责任公司是一家以硫酸法生产锐钛型钛白粉的企业,2008年投入近300万元治“三废”,12月23日记者通过其在线监测设备看到,PH值6.91,COD为52毫克/升,均达一级排放标准。
岑溪市三角淀粉有限责任公司属重污染源企业,在企业改制前,淀粉生产废水要么直排、要么通过氧化塘沉淀外排,每年排放到江河的COD等有机污染物1000多吨,经常发生污染纠纷被投诉。企业改制后大力增设环保设施,采用新的治污工艺技术,“三废”达到一级排放标准,三年共减少排放COD等有机污染物3000多吨。