1 我国外贸依存度的国际比较
经济学理论认为, 对于中小国家来讲, 一方面由于资源总量限制和为了实现规模经济, 有必要把资源集中起来, 用于少数行业或产品生产, 因而不具备建立门类齐全的国民生产体系的条件; 另一方面由于国内市场对单一产品的需求有限, 本国企业所生产的产品无法完全在国内实现销售, 结果是, 中小国家大多走外向型经济发展道路, 即通过产品和原材料的大进大出来实现资源优化配置和国民收入最大化。因此, 中小国家的外贸依存度往往较高。而对于后起大国来讲, 由于其一般具有比较丰富的自然资源, 且人口多,潜在国内市场容量大, 故能在工业化过程中比较容易建立起完整的工业体系和国民经济体系, 并能在许多行业达到规模经济。因此, 后起大国没有必要, 也不应该像小国那样完全依赖对外贸易来解决大部分产品的出路问题, 一般应该通过内向型发展战略来实现经济腾飞。无论从理论上抑或从经验上来推论, 中国作为一个人口和经济大国, 外贸依存度理应较低才是。然而, 从上面的事实我们可以看到, 中国的外贸依存度在不断地上升, 尤其是加入WTO之后, 中国的对外贸易呈现出了小国经济才有的特征。
从横向比较来看,以2004年为例,中国已经是世界上大国中外贸依存度最高的国家了。如上表所示,2004年中国的外贸依存度不仅高于世界平均水平(45.6%),而且远高于美国(20.1%)、日本(22.1%)。从印度、俄罗斯、巴西和中国比较来看,中国的外贸依存度依然是最高的。俄罗斯由于依赖石油和天然气出口(出口依存度相对较高31.5%,但进口依存度只有16.5%),其外贸依存度相对较高(48%),但也大大低于中国的70%;印度和巴西的外贸依存度则更低,都是25%左右。外贸依存度超过100%的国家都是小国,如马来西亚、泰国和荷兰等。除此以外,只有一个中等国家的外贸依存度(韩国70.4%)达到了与中国齐平的水平。如果拿2000年与2004年之间(中国入世前后)世界各主要国家外贸依存度的变化情况对比来看,除了中国、日本和巴西之外,其他国家的外贸依存度都是下降的。世界总计下降4.3%,其中不少国家的外贸依存度下降达到两位数。列表国家中下降幅度最大的是马来西亚,降幅为32.1%,随后是加拿大、英国和俄罗斯,分别下降25.5%、20.3%和20.1%。与此相反,中国的外贸依存度上升幅度最大,4年间上升了25.8%。巴西和日本的外贸依存度上升也分别只有3.9%和1.9%。
通过上述的分析我们不难看出,我国的对外贸易依存度一直在不断的增高,已经远远超过合理的外贸依存度的百分比。这是必须值得我们关注的一个问题。
2 高外贸依存度对我国经济的影响
随着中国经济与世界经济的进一步融合,受世界经济影响的风险也在逐步变大。如果一国经济对外依赖程度过高,不易正确把握参与国际分工和竞争的主动权,容易导致过度保护政策或过度开放政策,不利于经济的长远发展。因此,需要根据中国的实际情况,在充分利用外贸带动经济发展的同时,努力达到风险最小化、利益最大化、贸易结构最优化和贸易主体合理化,既要保证国家经济安全和国内经济的良性循环,又要有利于优化产业结构和国内经济的协调发展。
同时,2008是对世界经济来说是非常困难的一年,由美国次贷危机引起的全球金融危机对世界经济造成了非常大的影响和冲击。我国在如此高的外贸依存度的情况下,全球的经济不景气对我国的外贸造成的影响是不可避免的。
2.1 影响国家经济安全
国家经济安全就是一国最为根本的经济利益不能受到伤害。由于我国外贸依存度的不断提高,外部需求的波动越来越成为影响我国经济运行中不得不面对的风险。世界经济发生的剧烈变动,对于对国外需求依赖程度不断增强的我国经济将有难以预测的冲击。由于我国对高科技产品的进口依存度很高,当世界经济发生较大波动时,中国将在经济、科技等方面遭受损失。由于我国对某些重要商品的进口的市场较集中,一旦因为政治或其他原因引起特定出口国禁止对我国的出口,引起的损失将不可估量。经济的快速发展,加上我国的经济增长方式仍然是粗放型占主要地位,能源的消耗超出我国的可产出量,导致我国不得不进口能源、原材料等。如果世界经济发生较大波动,中国经济必将受到影响。尤其是当前中国进出口主要集中在少数发达国家和地区,如果这些国家和地区经济动荡或蓄意作梗,我们将不能有效防范风险。例如,近几年我国原油进口依存度不断提高,2006年进口的原油占国内原油消费总量的45%,这些进口石油的一半以上来自动荡不安的中东地区,大约4/5的海上石油运输要经过马六甲海峡,所使用的船只大部分租用国外油轮,一旦在此受阻,我国的石油安全将受到严重威胁。
2.2 不利于我国国内产业结构的优化和劳动力市场的稳定
改革开放以来,我国的外贸结构有了明显的优化。初级产品出口竞争力下降,工业制成品出口竞争力不断上升,制成品占出口产品比重已提高到了91.2%。但是在工业制成品中,中国出口竞争力高的产品依然集中在劳动密集型产品,竞争力格局依然表现为劳动密集型产品强、资本和技术密集型产品弱。中国外贸除了劳动密集型产品以外,其他要素密集型产品的贸易基本上都是逆差的。劳动密集型产品不仅弥补了这一逆差,还使中国外贸总体上出现顺差。由此可见,尽管中国近年来产业结构有了一定的提高,外贸商品结构出现了优化,高新技术产品出口有了突破,但从总体上讲,中国在国际市场上具有竞争力的仍然只有劳动密集型产品,这种低附加值行业的不断扩容不利于我国国内产业结构升级换代,增加了实现提高外贸竞争优势目标的难度。在我国出口产品中占较大比重的有纺织服装、鞋类、玩具之类的劳动密集型产品,这些行业在国际市场上已经出现了供大于求的局面。过高的外贸依存度使我国劳动力市场极容易受到国际市场需求变化的影响,造成劳动力市场的波动
2.3 增加了我国出口的贸易摩擦
由于我国出口的特点是市场狭小集中、产品结构单一,使得主要贸易伙伴国内的经济发展情况会直接影响到我国对该国的外贸出口。在我国的主要出口对象中,影响最大的是美国。不但其经济的繁荣与否对我国的出口产生直接的影响,而且其对整个世界经济的负面作用也将间接地影响到我国对其他国家的进出口。美国从2000年稳居我国第二大贸易伙伴,我国对美国的贸易依存度由1997年的5.4%上升到2003年的8.95%。也正是如此高的对美贸易依存度,成为近年来中美之间不断发生各种形式的贸易摩擦的主要原因。目前,除了传统的对中国产品的反倾销调查数量的平稳增长外,其他贸易救济措施如保障措施等和贸易壁垒措施调查如技术壁垒调查等也被主要的目标出口国频繁使用,作为抵制中国产品的手段。从1979年至今,我国出口共遭遇国外反倾销调查420多次,成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。随着我国出口规模不断扩大,我国出口遭遇国外反倾销和保障措施调查明显增多,给我国出口持续发展带来重大威胁。2.4 恶化贸易条件
我国出口的主要是劳动密集型产品,进口的主要是资本和技术密集型产品。一般来说,前者的供求价格弹性比较高,后者的供求价格弹性比较低。这种供求价格弹性的不对称导致在资本和技术密集型产品进口方面,我国对进口产品的需求依赖程度大于其他国家对我国的供给依赖。特别是近年来我国大量进口的能源和各种资源性产品的需求价格弹性比较低,也就是说,无论国际市场的价格发生哪些变化,我国的进口需求都将保持一定的增长,且我国是一个大国,一旦大量进口,还会引起国际市场价格的上涨,这不仅会加剧我国对海外能源等产品的依赖,而且还会恶化贸易条件,降低我国的经济福利。
3 高外贸依存度下我国的应对策略和措施
从理论上讲,外贸依存度反映了一国参与国际经济的广度和深度。而我国参与国际分工和交换的根本目的是通过利用国内外不同资源和市场促进本国经济发展,提高人民物质文化生活水平,体现社会主义优越性。尽管国际上对于外贸依存度并没有一个确定的标准,但从我国经济发展阶段和基本情况出发,应将其控制在一个合理的范围内。为此,我们应从以下几方面入手。
3.1 大力发展服务贸易
现阶段,我国的产业结构仍然不合理,长期忽视现代服务业发展,使我国在金融、商贸等现代服务贸易发展滞后。第三产业产值在GDP中比重仅为1/3略多一点,而发达国家都在70%以上。由于我国服务业在GDP中的比重较低,这也构成了我国外贸依存度高位攀升的原因。我国应大力发展服务贸易,提高其在国民经济和对外贸易中的比重。这样可以把一部分过剩的劳动力和资金吸引到发展服务贸易上来,优化我国的产业结构和对外贸易结构,增加利润的来源渠道,降低由于加工贸易造成的高依存度,从而降低我国的外贸依存度,同时也可以提升服务业产值在GDP中的比重,增加分子的比重,达到降低我国的外贸依存度的目的。
3.2 促进加工贸易的转型升级
截至2004年底,我国加工贸易出口总值5103.8亿美元,占到全国出口总值的52.67%。但是我国加工贸易的一个突出特点就是大进大出,即原料从国际上进来,产品从国内出去。由于这种模式的加工贸易迅速扩张,使得我国的外贸依存度随之迅速上升。由于国内加工企业只是进行简单的加工装配,加工贸易中国产原料、零部件使用率低,使得加工贸易在快速增长的情况下,没有带动其他产业的发展,我国的产业结构也没有因为加工贸易的发展而得到升级和进步。一旦我国失去人力资源优势,外贸发展将受到严重影响。因此,政府在制定发展加工贸易政策时,应当从对本国产业的带动作用出发,减小加工贸易带来的负外部性,促进加工贸易由简单的加工装配逐步转向采购、加工制造、分销服务、售后服务、研发、信息咨询等升级。通过加工贸易促进、拉动内需的扩大,使得加工贸易成为连接国内产业链和国际产业链的纽带。
3.3 优化进出口的商品结构
我国在出口产品中占主要地位的是劳动密集型工业产品,如鞋、成衣、玩具等,这类产品的对特定市场依赖大,受其影响和制约较大。我们应当推进外贸市场的多元化和出口商品结构的多元化战略,从而降低对特定贸易伙伴和特定进出口商品的依赖程度,保证国家经济稳定。由于我国经济在以往的高速增长中未转变“高投入、高消耗、低效率”的粗放型经济增长方式,而我国的自然资源现在处于相对贫乏的状态,很多矿产资源是从几个矿产资源出口国进口的,因此对外界环境依赖程度高。同时,我国又将大量的资源性产品用以出口创汇,这样做的结果是导致我国的很多珍贵的生产原料外流。所以,在提倡节能、提高资源利用率的同时,有必要控制自然资源的出口,从而减小外贸依存度。
3.4 加快科技投入,发展高科技产业
受国内科技发展水平的限制,我国出口产品占优势的只有劳动密集型产品,高技术含量的产品很少。同时,在我国进口的产品中占主要地位的是高科技产品,而高科技产品的价格很高,进一步提高了中国的外贸依存度。加快科技投入,发展高科技产业,一方面减少了对国外高科技的进口依赖,另一方面可以创建自己的世界品牌,在对外贸易中占据主动优势。对于我国依赖进口的原料、原材料,比如石油等,更应该加大科技投入,早日研究出其替代品,减少进口,避免受制于人现象产生。
参考文献
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