论说、论证。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实、申辩、申明，进行论证。它的功能，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。
“申论”有着明显区别于其他诸论的特点，申论的命题非常准确。所谓申论也就是对某个问题阐述观迟祥点、论述理由申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它是世界上好薯最难写的文体，平均分在38左右，“论”则是议论。
作为一种选拔人才的测试方式，作出必要的说明、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的友旦者基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解成申述、申述，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略
