迄今为止，人类历史上发生了四次大的军事变革：第一次是以木石兵器发展到金属兵器为标志的军事变革，第二次是以冷兵器发展到热兵器为标志的军事变革，第三次是以热兵器发展到机械化兵器为标志的军事变革，第lst次tlp目前进行的由机械化兵器向信息化兵器发展的军事变革。其中第三、第四次军事变革之间穿插着以热核武器诞生与发展为标志的重大军事变革。纵观人类社会发展史，每一次重大军事变革都是以新技术在军事领域的应用开始，以由此而引发的观念、战略、战法、军备、军制等革命性变化而终结。当今世界正在进行的军事变革，是20世纪90年代冷战结束后正式出现的，是以安全态势演变为动因、以高新技术特别是信息技术发展为动力、以军事观念转变为牵引、以军事体系调整为核心的全方位、全领域、全系统的军事变革。这次变革的核心是推动军队建设由机械化向信息化转换。 一、高技术与新军事变革
人们的生产方式和生活方式，决定了他们的战争方式。，冶炼技术的产生导致了冷兵器的出现，火药和火器的发明则开创了热兵器时代。蒸汽机、内燃机、发电机等一系列发明成功带来的机械化时代，又把人类的生产方式和生活方式推向一个全新的阶段，也几乎同步导致机械化战争登上人类战争舞台。机械化战争中军队的机动能力空前提高，火力空前增强，战争的规模和破坏力也空前扩大，钢铁产量、火炮口径、飞机、舰艇和坦克的数量成为新的制胜要素。但从20世纪后半叶以来，随着空间技术、通信技术和计算机技术突飞猛进的发展，人类的生产方式和生活方式再次出现重大转变，战争方式也随之出现重大转变。1991年初爆发的海湾战争，用机械化战争的标准来衡量，伊拉克军队与美国军队的装备差距并不是很大，在大口径火炮和装甲师数量方面甚至还占有优势，但“一边倒”的战争结局，让全世界看到了隐含在现有装备背后的信息优势所产生的全新的战争能量。当时美国的一系列军事科技创新与突破，为未来军事发展带来了新的启迪。
高技术的应用，特别是信息技术在军事领域中的广泛应用，是此次新军事变革的逻辑起点，由此而带来的武器装备、组织编制和作战理论等要素的变化，构成了军事变革的主要和基本内容。20世纪70年代以来，现代科技革命不断深入，特别是以信息技术为核心的众多高新技术在军事领域的广泛应用，直接带动了侦察监视技术、精确制导技术、隐形技术、指挥自动化技术、军事航天技术、电子信息战技术、核生化技术和新概念武器技术等一系列军用高技术的迅猛发展。这些高技术广泛用于武器装备的研制和改造，极大地提高了武器装备的技术含量和技术附加值，使武器装备发展呈现出信息化、隐形化、精确化和一体化的趋势，这主要表现在以下几个方面：集诸多高新技术于一体的信息化作战平台(采用信息技术研制或改造的各类武器的载体，包括各种先进的作战飞机、坦克和装甲车、作战舰艇等)大量涌现；精确制导武器逐渐成为主要打击兵器；电子战装备系统更加完善，逐步实现了多功能、宽频带、大功率、小型化，机动性和抗毁性也不断增强；指挥自动化系统不断发展完善等。
事实表明，武器装备的发展变化是历次军事革命的起点，也是此次新军事变革的起点。它是导致其他军事因素发生变化的逻辑起点。恩格斯曾经指出“随着新的作战工具的发明，军队的整个内部组织就必然改变了，各个人借以组成军队并能作为军队行动的那些关系就改变了，各个军队相互间的关系也发生了变化。”因而，当上世纪末新技术革命引发军队武器装备发生大的根本性的变革后，军队的组织结构也正发生着相应的变革：新的军兵种陆续出现，比如俄罗斯建立了防空军和战略火箭军；军队的规模大幅度缩小；军队结构不断优化，技术含量不断提高，部队编组将实行跨军兵种合成；指挥体制趋向“扁平网络化”等。
国际安全形势的演变，应该说是启动这次军事变革的另一主要原因。冷战的结束给两极对抗画了句号，持续了，近50年的传统安全态势的质变，开始促使国际安全形势发生新的演变。随着爆发世界大战的可能性不断消退，争取较长时期的和平国际环境成为可能。与
此同时，那些积淀了近50年的地区性矛盾、危机、冲突、战乱则相继爆发，连绵不断，使全球安全态势出现了“大战不打、小战不断”的新局面。而传统的以应付大战为重心的军事体系，不得不顺应冷战后的新形势和新趋势，进行历史性的重大调整。安全态势的演变和高新技术的发展，相辅相成，相互作用，共同将人类社会推进到军事变革的大潮中，正是这对双动因、双动力，促使当今世界军事变革无论在广度上还是在深度上，都超过了以往历史上任何一次军事变革，它所产生的影响，将会震撼人类社会整整一个世纪。 二、新军事变革
新军事变革是指在人类社会从工业时代走向信息时代的过程中，在以信息技术为核心的一系列高技术迅猛发展的推动下，先进的技术与武器系统、创新的军事理论和变革的体制编制有机地结合在一起，形成的能彻底改变IE{的军事斗争方式，极大地提高军事效能的全面的军事变革。新军事变革包括先进的军事技术与武器系统、创新的军事理论和变革的体制编制三个基本要素。先进的技术与武器系统是军事变革的前提条件和物质基础；创新的军事理论是军事变革的灵魂；变革的体制编制是先进的技术与武器系统同创新的军事理论有机结合的纽带和具体体现，是把前两个要素有效地结合在一起，并发挥出最佳功能的关键。
一些军事专家认为，世界新军事变革已经历了三个阶段：冷战结束至20世纪90年代中期为第一阶段，主要表现在军事观念的转变上，即从传统的冷战思维转向冷战后思维；20世纪90年代中期至世纪末为战略更新阶段，各主要国家纷纷针对新的安全态势，根据高新技术在军事领域所产生的效用，竞相对各自的军事战略、军事理论、建军方略、军备方针等进行了跨世纪的全面更新；第三阶段始于新世纪初年，主要表现在体系调整上。在这一阶段，世界军事变革的重心有三个转化：一是从军事战略的更新转向军制体系的调整；二是从高新技术的研发应用转向军备体系的调整；三是从军事理论的研究转向实战体系的调整。从2003年世界军情看，这三个转化更为明确，步伐更为坚定。具体表现在：
第一，陆军比例缩小、高技术兵种比例增大、新的高技术兵种相继出现。美国军方在伊拉克战争结束后即酝酿对陆军动“大手术”，将10个作战师中的大部分或全部改造成规模较小、易于快速部署的作战部队，把每个师由1 5万人至2万人的规模改为5000人的“战斗队”，使其能够尽快部署到全球热点地区，便于临时与其它军种搭配协调作战。根据设想，10年之后，美国陆军将成为一支把空降部队、步兵部队与重型坦克、装甲车及其它重火力融为一体的新型部队。伊拉克战争结束后，俄罗斯多次召集军事专家举行专门会议，研究伊战对俄军建设以及军事改革的影响。在大量裁减陆军员额的同时，重点对其体制编制进行调整，在试验论证的基础上彻底改变陆军合成兵团和部队的结构，使其编成更为灵活。法国陆军对其现存的体制编制进行了大刀阔斧的改革，撤销军、师两级建制，成立作战部队司令部和后勤部队司令部两大作战指挥机构。日本在军事体制编制调整方面也有大动作，如将对陆上自卫队主战部队体制编制进行优化，以实现立体机动投送。印度陆军的结构也将发生重大变化，未来印度陆军将主要分成战略打击部队、内卫治安部队和边境防御部队三大部分。
第二，信息技术是武器装备战斗力的倍增器。在伊战中，信息化武器装备占美军装备总量的70％以上，而在海湾战争中只占8％，在科索沃战争中只占35％，在阿富汗战争中也只占56％。这一情况表明，信息化武器装备正从“试验室”走向战场．军备体系的调整方兴未艾。据悉，目前美国陆军的信息化装备已占其装备总量的53％，海空军则已达’70％以上。美空军还计划在2010年前把目前使用的普通炸弹全部换成精确制导炸弹，隐形战斗机的数量也将大大增加。世界其它国家的军队也在大力加强信息化武器装备建设的步伐。俄军在军事改革和国防建设方面选择了重点突破方向，即大力发展pISR智能指挥系统和高精度大威力武器。俄计划在2010～2015年建立未来武装力量的高科技基地，大力扶持军事科研所和武器设计局，与此同时，还将对国家的军工产业政策进行重大调整。英、法、德、日、印等军事强国也纷纷加大远程化、高技术化武器的研发、装备力度。
第三，军事理论创新是世界新军事变革的先导，从理论研究转向实战体系的调整，是又一个重要转化。在军队现代化建设中，俄罗斯强调质量建军和军队的机动灵活性。俄计划增加常备部队的数量，并提高其大范围快速部署能力。同时，俄将在常备部队的基础上，组建接受统一指挥的常备武装力量集群，并将部署到所有的战略区域。法军借鉴了美军联合作战的经验，重点强化其远距离投送、参加诸军种或多国部队联合作战行动的能力。英军将进行内部资源的优化组合，削减不适应军队发展的资源，将英军建成一支可真正适应各种作战环境、拥有快速部署及精确打击能力、可持续作战的部队。 (一)新军事变革对现代战争形态的影响 1．优势转型
新军事变革所带来的指挥、控制、通信、情报、打击和毁伤评估的综合化与系统化，使原本分立的武器系统和分散的作战单元被连接整合为紧密的行动整体。战场优势继从兵力优势转入火力优势之后，正日益由火力优势转入信息优势。掌握信息优势一方通过先期发现、先期决策、实时指挥、实时攻击，频频以“先手”投子布势，置对方于全局被动。在信息化战争中，连续、实时、高速流动的信息，已经不再单单是情报传递，而且成为一股巨大的战争能量。信息战成为一种全新的作战样式并登上战争舞台，控制信息权成为一个全新的夺取胜利不可或缺的制高点。
2．信息技术导致战场日益透明
在传统军事经典的“克劳塞维茨三要素”中，第一要素，即克氏提出的“战争迷雾”：由于战争中信息的不准确与不全面，要获得对方全面准确的情况几乎不可能。但在现代条件下，由太空卫星、高空无人驾驶侦察机、地面各种传感器所组成的侦察探测系统，正在使战场态势日益透明，尤其是在对方不具备如此技术力量的条件下，战场“单向透明’’作为压倒性优势已经出现。在这一优势作用下，战*‘单元的集结、分散、火力发挥、机动、作战保障等具有更高的反应速度和准确性以及更强的战斗能力。在近年来的几场局部战争中，人们看到过去最不擅长夜战、最畏惧夜战的美军，通过红外夜视、微光夜视热成像、雷达等光学和电子设备，竟然使黑夜成为其实现战场“单向透明”的最好时段，开始频频在夜间发起攻击，使战斗可以不分昼夜地连续进行。
3．‘‘非线性’’与“非对称”日益成为战争指导原则 传统战争是线性战争，“前线”、“后方”概念在军事领域不知延续使用了多少年。在信息化条件下，己方的前后方多数要点都可能既在对方太空侦察探测范围之内，又在对方远程火力精确打击范围之内，传统的线性作战被冲击得支离破碎。信息技术还造成前所未有的不对称。掌握信息优势的一方，能够运用这一优势迅速形成与对手武器装备的“代差”甚至“隔代差”，通过“武器智能化”、“战场网络化”实现超视距作战、远程精确打击和作战过程全程监控，获得与以往相比更为巨大的战场优势。1991年海湾战争、1999年科索沃战争、2001年阿富汗战争、2003年伊拉克战争连续证明：信息不对称正成为现代战场上最大的不对称。它给一支军队带来的杀伤，远远超过传统的火力或兵力不对称。特别是在不对称原则日益上升为战争指导原则的前提下，缺乏信息搜集、捕捉、传输、整合能力的一方，越来越容易遭到对方依托信息优势发起的“先发制人”式的攻击。
4．信息化进程推动军事组织结构和指挥结构发生重大变化 马克思指出：“随着新作战工具即射击火器的发明，军队的整个内部组织就必然改变了，各个人借以组成军队并能作为军队行动的那些关系就改变了，各个军队相互间的关系也发生了变化。”信息化带来的网络与数据链系统，使信息多路分发和平行共享成为可能，上级与下级、本部与友邻、军种与军种之间日益紧密联系在一起，极大地推动了真正意义的三军联合。因此，世界各主要国家的军队建设出现了一些新的趋势：一是保持适度缩小的军队规模，战斗力不仅没有削弱，反而由于增加了信息化技术装备，战斗力不断提高；二是调整军兵种
行。美国是高技术、高新技术武器、高新技术士兵发展较早、较发达的国家，现在已经着手进行这方面的重大变革，已经开始发展与之相适应的(=4IsR系统，这当然是技术上的变革，是技术上的保障。但更深层的变革则是在体制上。因此，军兵种各自为政的传统观念、传统模式将被打破．诸军兵种联合指挥体制正应运而生。从发展看，今后的司令部将是一个集成的司令部，指挥体制将是一种联合的指挥体制。
4．战争体系的变革是当今世界新军事变革的关键
武器装备的高新技术化，使战争形态发生了巨大变化，同时也促动了战法的更新。远程高新技术精确打击兵器的发展，使传统的战场概念发生了根本转变，前方与后方的界线越来越模糊，攻城掠地、占据敌方领土已经不再是战争胜负的基本标志。出现了“信息战”、“网络战”、“非接触战争”等一系列全新的战争形态，遂行这种战争不是靠传统火力，荷是靠现代智力，靠高新技术力。人类战争模式正在从机械化向信息化方向转化。 5．理论体系的变革是当今世界新军事变革的灵魂
新的安全态势、新的武器装备、新的战争形态、新的体制编制，势必进一步推动军事理论不断走向新化、深化、细化、精化。传统的战争观已经落后于时代，传统的战略已难以指导军队建设．传统的战役战术原则也不再适用，因此，军事理论的全面更新已经成为与时俱进的大课题。由于军事理论体系的变革源于实践、归于实践，其变革的进程贯穿于军事变革的全过程，故而是当今世界军事变革的活的灵魂。 (三)新军事变革对我国国防和军队建设的影响 新军事变革是人类历史上影响最广泛、最深刻的一次军事变革，正在对全世界所有的主权国家与政治实体产生巨大的冲击，既给国际安全形势增加了新的变数，也给我国维护国家主权和海洋权益、保卫国家统一和领土完整带来了重大影响。 信息化战争形态对我军结构性改革提出了新的要求。新中国成立后，我国国防和军队建设的立足点是在国土实施积极防御，或者说在大陆本土实行人民战争。这就决定了我军陆战型的机械化半机械化军队的结构模式。随着新军事变革的推进，我军的结构性矛盾变得十分突出。信息化战争形态对我军力量结构提出了三个方面的要求：一是信息火力配套。未来战场在相当长的时期内，主要是以机械化武器装备提供的火力和一定的信息战力量相结合的综合力量进行作战活动，但最终将经历“火力信息战一信息火力战一信息战”的演变过程。二是多维力量一体。信息化战争的力量结构将是空、地、海、天、电多维力量联合的作战体系，各力量元素在不同的战争阶段发挥着不可替代的作用，特别是信息网络战力量与航天力量等新型力量元素的地位正在崛起。三是战略机动力强。分兵把口部署兵力的机械化战争模式在战场透明、打击精确的“非接触”、“非线式”作战环境下已严重滞后，将逐渐被以信息网络为支撑的机动式力量部署所取代。战略投送特别是空中投送力量直接影响和制约整体战略力量的效能。
军事高技术加速发展使我军武器装备建设面临严峻挑战。高新技术的加速发展和在军事领域的广泛应用使武器装备的作战效能发生了质的飞跃，在战争舞台上展示出新的面貌。一是武器系统的一体化能力显著增强。覆盖空、地、海、天、电的(=4IsR系统将信息化作战平台与精确打击的智能化火力紧密结合起来，使武器装备系统实现了信息火力一体，达成作战效能的倍增。二是攻防能力呈现配套和兼备的发展趋势。由开始注重发展导弹等进攻型武器，转变为强调发展攻防兼备的武器装备体系。特别是美国、俄罗斯和以色列等国在进攻性武器装备发展到较高水平的情况下，都开始积极研发反导防御系统。各国发展的很多单一武器也体现出攻防兼备的趋势。三是机动装备的地位和性能大幅提升。规模投送和远程投送的机动装备地位崛起，载运能力、航程和速度大大提高。核潜艇能够绕地球数周航行，飞机飞行的速度达到3倍音速，战斗机的航程超过5000千米，战略轰炸机超过1．6万千米，如果有空中加油机等装备可以跨洲际甚至全球投送。四是大量新型武器研制成功或取得重大技术突
建设力度，各国都在增加高技术兵种，同时普遍加大海、空军建设力度；三是突出天、电(磁)等技术部队的发展，军事航天力量、导弹部队及导弹防御部队、电子战和信息战部队等成为军队建设新的重点。
5作战思想出现重大转变
社会物质技术条件从来就是制约军队作战思想的重要因素。有什么样的武器装备技术条件，就必然有与之相适应的作战思想。所以列宁认为：战术是由军事技术水平决定的。现在“非线式”、“非接触”作战已在多个战场成为现实；“斩首战”、“要点打击战”、“网络瘫痪战”正在对过去广泛实践的歼敌有生力量的思想形成重大冲击。战场感知能力上升为夺取未来胜利的重要能力。太空正在成为新的战略制高点。控制信息权成为夺取制空权、制海权、制天权的关键。将信息优势转化为决策优势成为掌握战略战役主动权的关键。这就是恩格斯所说的：“一旦技术上的进步可以用于军事目的并且已经用于军事目的，它们便立刻几乎强制地，而且往往是违反指挥官的意志而引起作战方式上的改变甚至变革。”当今时代，信息要素正成为军事力量构成的关键要素，系统集成正成为军事力量结构的基本形式，速度与精确正成为军事力量运用的主要目标追求。
6对人的素质提出了前所未有的高要求
机械化的标志是自动化，信息化的标志是智能化，前者使人的体力得到极大延伸，后者则使人的智力得到极大发挥。古今中外多少军事家感慨：没有什么事物像战争这样充满不确定性和变数，充满让人发挥主观能动性的空间和余地。今天的新军事变革非但没有压缩人们发挥主观能动性的空间和余地，反而提供了前所未有的条件，使人们更加充分地利用这个空间和余地。正是在世界范围内的新军事变革的推动下，武装力量建设从未像今天这样以质量建设作为其中的关键与核心。不论兵力制胜、火力制胜还是信息制胜，说到底都是人的综合素质的较量。如果说在人类数千年战争史上包括在机械化战争时代，军事人员的质量缺憾一般都还可以通过数量去弥补，那么在信息化战争时代，质量缺憾变得越来越难以通过数量来弥补。这也就对人的素质提出了前所未有的高标准和严要求。 (二)新军事变革呈现的趋势
1军备体系的变革是当今世界新军事变革的基础
以信息技术为核心的高新技术群的出现和发展，相继催生出了一系列高新技术武器装备。如，空间技术的新发展使反导武器系统走上军事斗争的舞台，微电子技术的新发展使军队真正合成为一个相互密切关联的大系统，隐形技术的新发展使军队和武器的生存能力大幅提高，精确制导技术的新发展使远程精确打击成为可能。可见，武器装备的高技术化是一种综合的、复合的变革，信息技术是使各种兵器连为一体的纽带，是军队战斗力的倍增器。 2．军队体系的变革是当今世界新军事变革的核心
武器装备的高技术化首先冲击了军队的编制体制，带动了部队结构、部队组成、部队员额等方面的变革。例如，过去多个士兵、多个兵种才能实施的职能，现在一个士兵运用高新技术装备就可能完成，部队员额可以大幅减少。再如，以往的军队都是以陆军为主体，海军和空军往往是辅战力量，但由于高新技术海、空武器装备的出现，海军和空军已经可以独立遂行作战使命，已经开始成为主战力量，一些原本属于陆军的作战使命也已经开始由海军和空军承担，传统陆军正面I临转型或更新的严峻挑战。特别值得注意的，高新技术武器装备的出现，推出了一些新军种和兵种，如天基反导武器、反卫星武器等空间武器的出现促使了“天军”的建立；计算机网络在军事领域的广泛应用促使“网络攻击部队”和“网络防御部队”出现等。
3．指挥体系的变革是当今世界新军事变革的重。 有了高技术武器装备，有了配备高新技术武器装备的士兵．如何使其发挥最大的战斗力，正成为各国军队指挥体制必须解决的关键问题，因此军队指挥体制的高新技术化已经势在必
破。武器装备发展进入航天、信息等新的领域。武器装备发展的迅猛势头使我军武器装备更新的形势非常严峻。
我们应该清楚的认识到，军事变革改变的仅是战争的手段，而不是战争的本质和决定战争胜负的基本规律。在信息时代，战争仍然是政治通过另一种手段的继续。战争仍是为政治服务的，政治决定战争。虽然进行战争所使用的手段变了，但作为政治的继续的这一战争的实质没有发生改变。与此同时，决定战争胜负的基本规律仍然是“强胜弱败”。信息时代，战争依旧是力量的竞赛，是精神和物质力量通过更有效地释放而进行的较量。互争力量优势是战争矛盾运动的物质内容，“强胜弱败”仍是战争胜负的基本规律。
军事变革是一个螺旋式的上升过程，其前进中的曲折性和风险性不容忽视。从肯定到否定再到否定之否定，这是事物发展的总过程。军事变革的最终目标是实现军队的信息化，从而达到一个新的阶段。但事物的发展不是一帆风顺的，而是螺旋上升和曲折前进的。对于新军事变革来说，很多领域的改革都是前所未有的，是向未知领域的掘进，在某些方向，失误和偏差有时是不不可避免的。以美军为例，它虽是军事变革的“领头羊”和最大受益者，但近年来，仅在武器装备的研发上，就先后出现过“十字军”火炮、“科曼奇”直升机半途而废的败笔。
总之，新军事变革的过程是旧军事力量体系逐步瓦解和新军事力量体系逐步形成的过程，它涉及军事领域的方方面面，是一次全面性的变革；同时，它又是一个需要长期积累的渐进过程，必然要经历相当长的时间，任何国家任何军队都不可能一蹴而就。需要指出的是，这场新军事变革并没有改变战争的基本规律，战争仍然是政治在新形势下的继续。决定战争最后胜利的决不是一两件新式武器。战争的性质、人心的向背仍然是决定战争最后结局的根本因素
