根据城市总体规划，未来15年哈尔滨市将建设一个国际区域中心区、4个副中心区、4大产业基地。而轨道交通将引导这一次哈尔滨城市发展布局的改变：地铁建成后，将加速城市边缘区和近郊工业区的发展，成为调整城市结构布局的最有力手段。
哈尔滨轨道交通工程将以BOT的方式，由哈尔滨市人民政府授权哈尔滨地铁集团有限公司与中国电子科技集团公司第十四研究所牵头的投资建设方联合体签订了项目BOT合同。
哈尔滨地铁2号线北起呼兰区大学城，经太阳岛过江，沿经纬街、哈火车站、红军街等站至气象台，全长28.7公里，设19座 地下车站，总投资204.88亿元。
目前，哈尔滨正面临着三大交通问题：道路结构严重不合理，哈尔滨市城区被5条铁路线和几十条铁路专用线，以及“三沟一河”分割得支离破碎；车辆增长过快，哈尔滨市现有各种机动车辆32.9万辆，而且每年正以20%左右的速度增长，加之每天5万多辆外来车辆驶进城区，中心区交通处于高度饱和状态；客运量日渐增大。地铁是让城市提速的唯一、也是根本出路。
