关于大学生社会保障体系的调查报告一、前言随着大学招生规模的不断扩大，毕业生人数日渐增多，不仅加剧了当前的就业形势，而且暴露出大学生社会保障的缺位。立足我国大学生当前在医疗、基本生活及就业等方面的社会保障现状，完善大学生社会保障体系以缓解上述问题，是一个值得我们思考和探究的问题。社会化的医疗保障一直是全社会的热门和焦点话题，各级政府高度重视医疗保障工作。我国由20世纪50年代起实施至今的高校学生公费医疗制度应对乏力，远远不能适应实际需求。大学生普通疾病治疗水平低，重大疾病和伤害则无力保障，这已成为学校、家庭、学生关注的焦点。但随着社会经济的发展，原来计划经济时期建立的制度已不能适应新形势的需要。面对逐年增多的贫困生这一特殊教育弱势群体，国家，学校经过积极探索，在立足我国国情和教育状况，保证整体平等的前提下，逐步形成了奖、贷、助、补，减的一整套社会保障制度，但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难，因而取得进一步完善。另一方面在市场经济下，大学生毕业即失业的现象不可避免。如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业，成为举国探讨的话题。但随着时间的推移，大学生在保险中出现的种种问题也日益暴露出来。我此次社会调查的内容是大学生参与社会保障的实际情况，所调查的参加保险的项目是最低生活保障、医疗保险、就业保险、失业保险、商业保险等等。大学生对国家社会保障政策的满意度及意义等及当前大学生社会保障的困惑以及大学生对社会保障的看法。二、调查分析（一）调查对象本次调查于2009年12月21日—2010年1月15日，采用问卷调查的方法，针对连云港职业技术学院、连云港淮海工学院具有代表性的两所高校进行随机调查，在这两所高校中选择4个有代表性的院系，再在这4个院系中选择8-9个班级，从班级中随即抽取100个学生取了，采取了不记名方式问卷调查。问卷回收率100%，有效问卷100张。（二）调查形式一是采用问卷调查法。卷内容是根据大学生现在社会保障的相关情况自行设计，经过预试、反复修改后形成，问卷题型主要采用单选题和多选题相结合的形式，最后有一题是客观题。本次调查问卷发放数量110份，有效问卷100份。二是采取两种方式：一对一谈话和座谈会等形式获取信息，进一步了解被调查者关于对大学生的社会保障心理和价值取向。（三）调查流程1.准备阶段：2009年12月21日-2009年12月31日，我们开始查阅文献，到连云港淮海工学院和连云港职业技术学院行政部门了解相关的情况，到调查地点实地初步考察，对问卷稿进行“试调查”，以修订问卷。2.调查阶段：2010年1月4日-2010年1月8日，确定抽样范围，分发问卷，用2天完成，1天回收问卷，再用1天时间进行访谈调查。3.研究阶段：2010年1月9日-2010年1月12日，资料整理，数据处理（问卷的回收整理工作），输入计算机，汇总分析，打印统计表格，计算相关系数等。4.总结应用阶段：2010年1月13日-2010年1月15日，结合资料的统计分析和理论分析，撰写调查研究报告，总结考核。（四）调查内容对于大学生关于最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等方面，以及大学生对国家社会保障政策的满意度及意义，大学生参与社会保障的实际情况，参加保险的项目，当前大学生社会保障的困惑，大学生对社会保障的看法等进行调查。（五）调查结果与分析1.大学生自身的社会保障意识不强。由表一可以看出，有68%的大学生没从没考虑过要参保，说明；有30%的大学生有参保意识，但是不知如何参加，说明国家的宣传力度及渠道欠缺；有26%的大学生是因为家庭经济困难，支付不起高额的保险费用，说明国家政策不完善，对贫困地区没有制定相关政策。总的来说，大学生们不愿意参加社会保险至少可以产生两种正面效果：其一，通过这样的行为，发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足，如果不克服这样的不足，难以建立起完善的社会保障体制；其二，让我们认识到人类是个社会共同体，只有充分尊重每个人的利益，才能形成多方的共赢，我们不能指望一个和谐社会单纯建筑在个人的牺牲上。也就是说，这样的事证明：现代社会，不能没有社会保险，但是所建立的社会保险应该是良好的社会保险。关于大学生是否参保（表一） 从没考虑过不知如何参加经济困难其他连云港职业技术学院30%18%20%32%连云港淮海工学院38%12%6%44% 2.大学生自身的就业得不到保障。从表二中可以知道，本科院校提供了更多自主创业的机会，因为当今社会，企业更加认可本科文凭。但是大学生失业必不可免，因此推出大学生就业险，既为国家分担困难，也体现了保险业的社会责任，必然得到政府的大力支持。推出大学生就业险的必要性我国已经建了社会主义市场经济体制。在市场经济下，优胜劣汰是自然法则。大学生虽然是知识性分子，但随着大学扩招以及高等教育的普及，大学生不再是稀缺资源，失业不可避免。大学生希望得到的就业保障包括（表二） 连云港职业技术学院连云港淮海工学院学校推荐岗位1320提供自主创业贷款1124延长在校期46 提供更多就业信息2622其他02 3.大学生的就业保障还未完善。由表三可知，大学生对于各个方面都希望得到改善。当前针对贫困大学生的救助工作还处在初级化、分散化的起步阶段。建立大学生最低生活保障制度是解决高校贫困大学生的基本生活需要和现行助学贷款制度先天不足问题的有效手段．也是完善和健全我国社会保障制度的内在要求和构建和谐社会的需要。最低生活保障制度是现代社会保障制度的重要环节，是大学生生存权利得到保护的主要体现。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一时或永久地低于或等于国家公布的最低生活水平的人群，建立大学生最低生活保障制度要确保大学生最低生活保障金发挥最大功效，以切实满足贫困大学生的生存和发展。大学生期待最低生活保障的改善方面(表三)改善方面所占100份答卷比例%提高生活补助36%给与生活教育思想指导（例如人生规划指导）33%扩大奖学金覆盖面41%其他8% 4.学校在最低生活保障方面做的比较完善。从图一中可以得知，专科院校对大学生最低生活保障的内容知道的更加多一些。其中知道奖学金、助学金的更加占了多数，说明由于高考留下了遗憾没能上到读到自己理想的大学使得专科院校的学生读书更加认真，因此专科院校的奖学金、助学金获得比率高于本科院校。针对大学生的最低生活保障，我国高校教育社会制订了救助政策。目前我国高等学校已经建立了以奖学金，学生贷款，勤工助学基金，特别困难学生补助和学费减免(简称“奖、贷、助、补、减”)以及国家具学贷款为主体的多元化资助经济困难学生的政策体系。大学生所知道的最低生活保障的内容（图一） （六）对策与建议根据总结调查问卷中的客观题，得出以下条建议：1.政府应制定完善的法律体系，将政策落实到位,不做表面文章。 2.国家、社会、学校、家庭等应该共同努力加强社保宣传力度是每个人都有所了解。3.给予大学生生活教育上的指导，加强大学生思想教育与提高社保意识。4.国家、社会和学校等应投入资金，普及社保范围，使所有的大学生切实享受到保障。5.就业保障方面，先努力提高大学生，的创业意识，重学生的自主创业，提供更多的就业渠道。学校与企业合作，向学生提供相关就业信息。因此，要深化大学生医疗保障体制改革。尽可能地将大学生纳入社会医疗保障制度，在制度设计上使社会医疗保障体系覆盖到大学生。构建多层次的医疗保障体系是我国医疗保障制度改革的发展方向，大学生医疗保险仅仅是大学生医疗保障体系的基础，在积极做好这项工作的同时，要努力引导和鼓励有条件的大学生参加商业医疗保险，以满足不同层次大学生的医疗保障需求，提高大学生的医疗保障水平。对此，国家应出台相关的优惠政策，像支持农业保险一样吸引商业保险公司，拓展大学生医疗保险业务，充分发挥其社会稳定器的功能。社会统筹基金也可以拿出一部分到商业保险公司再投保，大额封顶线以上的医疗费用可由保险公司承担一部分，以减轻统筹基金的风险压力。规定每个大学生至少购买一份商业保险，如：住院治疗保险，意外伤害保险，重大疾病保险等。费用主要由个人承担。对于少数家庭极为贫困的大学生，可考虑由学校代付。大学生不能仅仅有就业意识，因为市场对人才的需求会在一定程度上饱和，现在尤为严重。因此，我们要树立创业意识而不能把眼光仅仅限于就业。同时，不能将眼光仅局限于自身的专业。在校期间，大学生应在多方面充实自我，应加强自身的奉献意识，培养自己吃苦耐劳的精神。当今社会，只有有能力的人才不会被时代所淘汰，只有有能力的人成长的舞台才会无禁区。最后各高校应该根据学校所在城市、地区的经济水平，制定相对统一的基本生活保障标准，把助学贷款制度作为解决高校贫困生基本生活保障的根本途径和主要方式，政府不仅要给予政策支持。其次各高校要积极引进企业单位，以委托培养的方式帮助它们培养人才，而企业则为需求对象提供生活保障。四、对策与建议（七）小结为更好地保障学生的利益，充分体现我国创建和谐社会和平安校园的主题，我国大学生医疗保障制度应提到政府的议事日程上来。应在吸收各国经验的基础上，减轻学生医疗负担，根据我国国情建立具有中国特色的大学生社会保障体系。三、参考文献1、国家相关政策：《江苏省大学生参加城镇居民基本医疗保险暂行办法》2、社会医疗保险学（第２版）3、卢海英 改革和完善大学生医疗保障制度的若干思考 福建医科大学学报（社会科学文化）4、上海财经大学本科科研调研小组 http://www.sojump.com/jq/76591.aspx 1. 您所在或者毕业的高校名称： *
2. 您所在年级： *
大一
大二
大三
大四
3. 您的性别： *
男
女
4. 生源 *
上海
上海外的城市
上海外的农村
5. 你所知道的大学生社会保障内容有哪些？ * [多选题]
医疗保障
就业保障
生活保障
不知道
其它
6. 你是否关心大学生社会保障？ *
很关心
无所谓
7. 除了在校期间的大学生社会保障项目之外，你是否还自行参加过商业保险？ *
是
否
8. 你买过什么商业保险 [多选题]
儿童保险
商业医疗保险
商业人寿保险
其它
9. 你对现在所享受的生活保障的评价？ *
很满意
较满意
一般
不太满意
很不满意
不了解
10. 你所知道的大学生医疗保障内容包括？（多选） * [多选题]
普通门诊医疗保障
急诊医疗保障
住院及大病医疗保障
其他
11. 你在大学期间是否去过校医务室/校医院？ *
经常去
偶尔去
从没去过
不知道学校有医务室
12. 如果需要就医，你会选择？ *
校医务室
医院
其它
13. 你选择校医务室/校医院的理由？（多选） [多选题]
便宜
方便
诊断准确
就开点药
其他理由
14. 你会选择去怎样的医院？
诊疗效果好
名气好
交通便捷
学校定点医院（可以在学校报销部分费用）
15. 你对本校医务室/校医院的服务作何评价？ *
很满意
较满意
一般
不太满意
很不满意
16. 你觉得医务室/校医院有什么不足之处？ *
服务态度差
服务效率差
药品比较差
门诊开放时间太短
其它
17. 你觉得医疗保障还该包括哪些内容？（多选） * [多选题]
意外伤害保障
心理健康保障
后期康复营养保障
其它
18. 你所知道的大学生生活保障内容包括？（多选） * [多选题]
奖学金、助学金
生活补助
助学贷款
社会资金捐助
勤工助学
减免学费
其它
19. 你倾向于接受下列哪种一种方式？ *
现金发放
实物和服务形式
优惠政策（提供就业岗位、增加奖学金名额等）
其它
20. 你对现在享受到的大学生生活保障的评价 *
很满意
较满意
一般
不太满意
很不满意
21. 你最期望大学生生活保障在哪个方面的改善 *
提高生活补助水平
扩大奖学金覆盖面
给予生活教育思想指导(例如人生规划指导)
其它
22. 你最希望得到的大学生就业保障有 *
学校推荐岗位
提供自主创业贷款
延长在校期
提供更多就业信息
其它
23. 你觉得以下那个措施最有效 *
大力发展适合毕业生求职特点的互联网就业服务
推出一系列激励就业的优惠政策，如倡导大学生服务西部地区等
向大学生提供更多就业信息的渠道
其它
24. 你觉得最近国家出台的大学生就业保障措施对应对此次经济危机有作用吗 *
很有用
有用
一般
没有用
很没有用
25. 你对整个大学生社会保障体系的评价和期望 （1000字以内）
