国家自从实行劳动合同制，缴纳养老保险制度，国家已经取消了工龄，全部按照缴费年限计算，因此，在历年调整退休养老金时，都是按照缴费年限调整的。2015年调整也是如此。
根据按照人力资源和社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发2015〕6号）要求，各地人力资源社会保障部门，根据当地自身情况，分别规定了自己本省市的调整办法，除了普调按照缴费年限进行调整之外，对于缴费年限较长的人员，也给予鼓励另外调整，
对于军转干部，工商业者，以及年龄超过70周岁或者65周岁以上的，进行了倾斜政策，对于家庭收入较低比较困难的退休人员，也适当给予特殊调整。
因此，对于历年调整，包括2015年调整，不全部是按照缴费年限调整。对于特殊人员给予特殊的调整，以保证退休人员的调整趋于合理，平衡。
