横琴通关有哪些创新? “一线”放宽 “二线”管住 “选择性征税”绝无仅有
海关总署广东分署副主任何力认为,横琴通关制度的创新性主要体现在“分线管理”,“这4个字看似简单但内涵丰富”。
何力说,备案制管理之下,横琴从境外进口的与生产有关的货物给予保税或者免税。按照规定,如果是生产性原材料、进口料件将予以保税,如果是设备则是免税。
而在“二线”管住的政策中,何力特别指出,按照国务院批复,从横琴新区经过“二线”口岸销往内地的货物要照章征收关税,但从“境内区外入区”,也就是从内地销往横琴的货物可以享受出口退税的优惠政策,这在目前我国一百多个海关特殊监管区域里面,都是绝无仅有的。
何力同时指出,横琴另一个“绝无仅有”的通关政策是区内生产内销至境内的货物,企业可以根据自己的需要选择按照进口料件还是按报验状态,也就是制成品来征税。“不同货物种类税率不同,有的是成品比原材料低,有的是恰好相反,因此,选择性征税对企业是一项非常优惠的政策。”