1.加强生态文明制度建设，要理顺环境保护管理体制，完善行政手段。加强生态文明制度建设，不能仅仅满足于对现有管理体制机制的局部调整，而是必须站在生态文明建设高度，全面梳理现有管理资源分布情况，合理设置管理机构，划分管理责权，优化行政资源，理顺环境保护体制机制。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。提高行政管理效率，完善行政管理手段，切实解决影响人民群众健康和威胁资源、环境、生态安全的突出问题。2.加强生态文明制度建设，要积极完善环境保护经济政策，创新经济手段。加强生态文明制度建设，必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，用市场机制调整市场主体的环境行为，让其不仅不敢实施环境违法行为，而且愿意尽最大努力去保护环境。要有的放矢地改造一些不适应生态文明建设要求的经济政策，创设一些有利于增强生态产品生产能力的经济政策。尽快建立可操作性强的资源有偿使用制度、排污权交易制度和生态补偿制度，通过节约集约利用环境资源，倒逼产业结构转型升级，优化经济发展方式。
3.加强生态文明制度建设，要健全环境保护法律法规体系，用足法律手段。加强生态文明制度建设，不仅仅满足于对现有环境保护法律法规的修修补补，而必须在全面梳理与环境保护相关法律法规的基础上，彻底清理不利于环境保护的规定。要积极推进生态文明建设领域的立法，推动《环境保护法》修订出台，健全和完善环境保护法律法规体系。要更多地通过司法途径追究污染环境者和破坏生态者的法律责任，维护公民环境权益。合理利用司法资源，建立司法与行政联动执法的环保机制，动用各种执法手段保护生态环境。
