一、不全是。
二、400电话是主被叫分摊付费电话，全国各地主叫拨打400电话只收取本地通话费，即市话费，具体标准按照主叫所使用电话资费标准执行，如固话大部分为前三分钟0.22元，以后为0.11元/分钟，手机0.20元/分钟，如果主叫方电话有包月套餐或者相关话费优惠，将按照套餐或者优惠标准扣费。
三、费用问题
免费
（1）申请和办理上的免费：如果在营业厅办理400电话，是需要收取一个开户费和月租费的；如果在400电话代理处进行400电话办理与申请则不需要收取这2项费用。
（2）400电话资费上的免费：400电话在资费上实行主被叫话费分摊，即主叫付市话费，被叫付长途费。所谓的免费，只是400 免费电话对于主叫而言，免去了长途费，而非全部费用。
不免费
（1）对于被叫而言：对于申请400电话的企业（即被叫）来说，企业需要承担每次400电话呼叫的长途话费，长途标准资费为0.6元/分钟。但在实际的市场销售中，400电话往往以促销套餐的方式进行，长途资费一般为0.1元/分钟到0.4元/分钟。
（2）对于主叫而言：对于主叫（即拨打企业400电话热线的用户）来说，免去了长途话费，但是市话费仍然要收取。
