因为周保中将军在1950年便转到地方工作，任云南省政府副主席。而 55年授衔时的基本原则就是转业到地方的干部不参加授衔。
也有说法说，1952年他因为工作劳累，身体被拖垮了，在疗养期间，所以周保中没有参加当年的军队干部评级，因此1955年未授军衔。
虽然周保中未授衔，但被授予一级八一勋章，一级独立自由勋章，一级解放勋章等三枚一级勋章。周保中女儿周伟曾说：“1955年9月27日，我父亲周保中（被）授予了三枚一级勋章，我母亲跟我提过，我父亲激动的说：我今天接受3枚一级勋章，是代表了全体东北人民和死难的烈士。”
扩展资料：
周保中（1902—1964），原名奚李元，号绍璜，云南大理人。白族。1902年2月7日，出生于云南省大理县湾桥村。1926年，在国民革命军第6军中任团长、副师长。1927年，参加中国共产党。
1931年，九一八事变后回国。1932年7月，到哈尔滨，任中共满洲省委军委书记。1945年9月中旬，东北抗日联军教导旅扩建为东北人民自卫军，任总司令兼政治委员。中华人民共和国成立后，曾任云南省人民政府副主席、西南军政委员会政法委员会主任兼民政部长等职。1955年，被授予一级八一勋章、一级独立自由勋章和一级解放勋章。1964年2月22日，在北京病逝。
周保中是东北抗日联军的主要创始人和东北地区抗日游击战争的主要领导人之一。
