一、二、三指的是测绘作业的难度等级。
测绘生产成本费费用组成：
一、核定测绘工程收费标准以测绘产品社会平均生产成本（含管理费、流通费、技术工作费）、税金（营业税）和社会平均利润等为基础。
二、测绘成果、成图资料收费标准含测绘生产的部分成本，并考虑使用频率、更新周期、管理费、维护费及技术处理费用等因素。
各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，应加强对测绘收费的管理，维护测绘市场的正常秩序。为保护测绘单位的合法权益，确保成果成图质量，防止不正当竞争，确定收费标准的85%为最低保护标准。
特殊情况（如贫困地区的测绘需求等）低于保护标准时，须经任务或资料所在省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门同意。
扩展资料：
由于测绘工具的更新换代，测绘作业手段发生了很大变化，为了充分调动生产经营单位广大职工的工作主动性和生产积极性，切实提高生产效率，切实规范项目管理程序，根据目前测绘市场的价格，结合我院测绘工作实际，参照国家测绘主管部门历年来颁布的测绘收费标准，特制定本定额标准。
1、本标准是将原标准中对主要测绘工作项目“困难地区”收费标准予以剔除，仅保留“一般地区”收费标准。
2、本标准中的海洋测绘定额是按国家测绘局二○○一年一月颁布的《测绘工程产品价格》除以1.8确定的。
3、本标准中的卫星定位技术（GPS）测量定额是按国家测绘局二○○一年一月颁布的《测绘工程产品价格》中的大地测量项目全球定位系统（GPS）测量、工程测量项目GPS测量分别除以1.8确定的。
4、土地利用现状调查项目定额参照山东省国土资源厅二○○三年十一月十二日颁发的《山东省地质勘查费用定额标准》执行；城镇地籍测量数据库建设项目费用是参照国家测绘局二○○一年一月颁布的《测绘工程产品价格》数字化数据入库标准确定为5000元。
参考资料来源：百度百科-测绘费
