不可以的，公司不给参保、给员工发所谓补贴是违法的
根据《社会保险法》第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
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第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
建议暂停新农村养老保险缴费，转而在企业参加职工养老保险。今后可以将其二者合并（目前三险合一政策已经征求过意见，估计很快就会实施），不影响你的利益
