城市土地一般通过公开拍卖的方式出让，符合条件的单位或者个人是可以参与拍卖，竞拍成功取得土地使用权的，自己盖房子需要符合城市规划，并办理各类建房的审批手续，在手续齐全的情况下可以建房。
根据《中华人民共和国土地管理法》规定：
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
扩展资料：
根据《中华人民共和国土地管理法》第二章 土地的所有权和使用权
第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的。
由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
以广州为例：
广州日报讯 （记者张翔宇）市城乡规划局正对《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）（下简称《办法》）公开征求意见，据该《办法》规定，城区个人自建房建筑面积不超过600平方米，同时高度最高不超12米。
市民或与之存在相关利害关系的单位、组织可到市城乡规划局网站查阅，可通过书面形式、电话或邮件方式将意见反馈至市城乡规划局。
为规范中山市个人自建住房的规划管理，推进中山市秀美村庄建设，营造具有地方特色的城乡风貌，市城乡规划局特制定《中山市个人自建住房规划管理办法》（试行）。
根据该《办法》的规定，个人自建住房是指土地使用权人为个人，土地证或不动产权证用途为住宅或商住（含商业住宅）性质，城区总建筑面积不大于600平方米，其余各镇总建筑面积不大于1000平方米的自建自住用途的建筑。
中山市行政区范围内个人自建住房，适用该《办法》，其中城区包括东区、西区、南区、石岐区、五桂山办事处、火炬开发区（含翠亨新区由开发区代管区域）。
在个人自建房中，商住用地的商业比例不得超过总建筑面积的15％。同时个人自建房建筑高度有限制：城区的住宅最高不超过12米；个人商住楼首层高度不超过5米。
个人自建房建筑层数以低层为主，原则上不超过四层，第四层可建梯房及辅助用房，但面积不得超过第三层的一半。
参考资料来源：凤凰网--城区个人自建房不能超600㎡
