请帮我解释下《人民警察抚恤优待办法》第三十七条“未列入行政编制的人民警察”指的是哪些人，急求！

一个从事警察工作,而且有二十多年,荣获30多本警察荣誉证书,为警察事业献出了自己的一生, 虽然是工勤编，属于“未列入行政编制的人民警察”，毫无疑问，应该享受抚恤优待的待遇。不给办就是对警察的侮辱，是非人性的，应该给予崇高的待遇。

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