《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房。
土地使用证书是土地使用者合法用地唯一的法律凭证。《城市房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”
《土地管理法实施条例》第三条规定：“国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”作为政府部门，只有做好城镇住房土地登记发证工作，才能保证法律的全面贯彻实施，达到“持证管地，凭证用地”的目的。
扩展资料：
根据《中华人民共和国物权法》第149条规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
可见对于住宅用地，土地使用权到期土地使用权应当自动延期，这种延期属于无偿办理，可以重复延续；而非住宅用地使用权到期应当重新办理用地手续，其中属于出让土地的，因重新缴纳出让金，属于设定使用期限的划拨用地；
需要根据法定条件重新申请办理划拨手续或出让手续，这种情形下因土地使用人属于规定，应当采取协议出让的方式供地，而是否能够划拨土地，则需要审查是否符合法定条件;对于没有设置使用权期限的划拨土地，就不用担心期限的问题了。
参考资料来源：百度百科-国有土地使用证
