党组织属地关系就是党组织的所在地、管辖区关系。“条块结合、以块为主、分级管理”的行政管理体制，一般称为属地管理。基于此，党组织属地关系就是“条块结合、以块为主、分级管理”的管理关系。
属地管理，简单说就是属于地方党组织管理。如乡镇农村中小学，如党组织关系隶属于乡镇党委，则属于属地管理的情形，如属县教育局党委管理，则属条条管理。
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“属地管理”有明显的局限性
属地管理强调各级行政部门各负其责，对于行政系统来说，这无疑是重要的，每一级政府．每一个行政部门都应当是负责任的。但是属地管理可能同时引起画地为牢的政策措施。例如流行性疾病是人口流动引起的，可以对人口实行属地管理”．遏止人口流动．控制疾病蔓延，但是从经济发展的趋势来看．遏止人口流动不利于经济发展和资源合理配置很可能因噎废食，所以只能是临时性的措施。
对于”属地管理的临时性．并非所有的政府都有明确的意识。英国政府为了解决城市贫民的问题，在1662年《安置法>中规定劳动者的归宿是他们的出生地，将丧失劳动能力的贫民强行遣返原籍．要求各地行政当局自行解决这些人的安置问题。
这项立法助长了各种形式的”地方主义”，制约了英国的政治和经济发展。1795年的《斯宾汉姆兰德制>是另外一种”属地管理”措施。它授权教区用行政方式解决劳动力的就业问题，并通过税收实行收入补贴政策。
这种措施维护了地区差别，加强了落后地区的行政力量，阻止了人口的合理流动。后来，由于工业化的趋势和人口流动的势头不可逆转，上述措施都被历史所淘汰，最终代之而起的是全国性的社会服务，其中普及性的公共医疗救助制度最具有特色。
参考资料来源：百度百科-属地管理
