职工医保缴纳年限不足，退休后是由用人单位补缴的。
以郑州为例，根据《郑州市职工基本医疗保险办法》第十八条
参保人员退休时同时具备下列条件的，退休后享受退休人员职工医疗保险待遇：
（一）不欠缴职工医疗保险费；
（二）职工医疗保险最低缴费年限累计男满25年，女满20年；
（三）实际缴费年限最低累计满10年。
参保人员办理退休手续时缴费年限未达到前款规定条件的，由用人单位或者灵活就业人员本人一次性补齐所差年限的职工医疗保险费，补缴标准为职工或者灵活就业人员本人退休时上月缴费基数的5.6%。补缴费用全部进入统筹基金，不划入个人账户。
扩展资料：
《中华人民共和国社会保险法》第二十七条
参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。
第二十九条
参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
参考资料来源：郑州市人民政府——郑州市职工基本医疗保险办法
