看你母亲的情况，每年就退休了，无业，此前没有参加过社保、医保。
城镇职工基本医疗保险由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费，需要工作单位，而且你你母亲的年龄大了，是不能参加的。
你母亲应该不是农村户口吧，就不能参加新型农村合作医疗。
鉴于你母亲的情况，适合参加城镇居民医疗保险。
城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。
城镇居民医疗保险与城镇职工医疗保险的区别
一是面对人群不同。城镇职工医保主要面向有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员。城镇居民医保主要面对具有城镇户籍的没有工作的老年居民、低保对象、重度残疾人、学生儿童及其他城镇非从业人员；
二是缴费标准及来源不同。城镇职工医保由用人单位和职工个人共同缴纳，不享受政府补贴。城镇居民医保缴费标准总体上低于职工医保，在个人缴费基础上政府给予适当补贴；
三是待遇标准不同。城镇居民医保由于筹资水平较低，医疗待遇标准总体上略低于职工医保。
四是缴费要求不同。城镇职工医疗保险设立最低缴费年限，达到缴费年限(男25年、女20年)的，退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇；城镇居民医疗保险不设立最低缴费年限，必须每年缴费，不缴费不享受待遇。
你问的国内中老年人平均一年的医疗费用多少，我想没有人能答得上来，差异性太大了。总的来说，年纪大了，病痛就多，有医疗保险比较有保障，不至于一生病就返贫。
