机关事业单位的在编人员，人事档案委托人才交流中心管理的，不用交纳托管费用。但单位非在编人员和毕业生，委托人才中心管理档案的，就要交纳年费，否则人才中心不会给其办理相关人事方面的手续，也就无法认定工龄、工资等。
你之前3年不属于在编人员，如果想保留前3年的工龄，就需要在人才中心办理相关手续，人才中心收取代理费是正常的，否则人才只会从你入编后开始给你办理相关人事手续。
你现在要解决的问题是：钱是单位，也就是教育局出，还是你们个人出的问题。我在单位处理过这类问题，人才中心的意见是：可由单位出，也可个人出。
我的建议：3年的工龄不是小事，钱还是要向人才中心交纳的，至于谁来交，你可以向教育局反映下，向你这3年工作的学校争取，因为你现在还是一名教师，并且马上要转正，有这种情况的教师又不是你一个，学校应该会考虑解决的，当然如果学校以前的贯例是自己出，那就很难争取了。
希望我的回答对你有所帮助，并采纳。
