丙卷难度的第一个参考因素是甲卷的难度。由于甲卷的难度实际上是相对比较低的，使用的省份主要是教育发展水平比较低的省份，有政策照顾的嫌疑。然而并不是试题就简单得一塌糊涂。依然要坚持高考命题的区分作用、选拔作用。所以，有些题目很简单，有些题目也很有难度。
其次，丙卷难度要平衡个照顾四个省份的实际。实际上，四个省份的试题难度是不同的，有的难度在甲卷之上，有的难度可能还在在甲卷之下，比如四川省的试题难度就远高于甲卷，如果今年丙卷难度过低，有可能就会引起四川的震荡。所以，丙卷难度应该居于四省市难度的中间。
最后，高考试题难度，只是影响考生成绩的一个因素。另外的一个因素就是阅卷场给出的评分标准。还有一个就是划线人数的比例。如果今年高考丙卷试卷很难，阅卷场上就可能放得比较松，可给可不给的分数就尽量给；如果题简单，可给可不给的分数有可能不给。也就是通过阅卷过程来调节考生得分。
丙卷的难度和甲卷相当，有可能略微比甲卷难一点。
