尊敬的领导同志:
我们是参战退役老兵，本着事实求是的原则，和社会经济发展的局势，目前参战退役老兵大多数都还生活在贫困线上，造成参战退役老兵生活困难的原因，主要有三种情况:
（一） 根据中华人民共和国兵役法第52条规定:【战争结束后需要复员的现役军人，根据国务院，和中央军事委员会的复员命令分期分批地退出现役，有各级人民政府妥善安置】。第54条规定:[国家建立健全以扶持就业为主，自主就业，安排工作，退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。]可是各级人民政府只考虑到安排城镇参战退役人员上岗工作，确把农村的参战退役人员拒之门外，迫使农村参战退役人员，无法享受到合法的工作待遇，加上战争综合症的影响，导致了农村参战退役老兵的生活比较困难。
（二） [军人抚恤优待条例]第三条规定:保障抚恤优抚对象的生活不低于当地平均生活水平。原总理温家宝同志指出:要通过完善和实施安置政策，让退役军人更有尊严，生活得更加体面，增强所有军人的荣誊感，要稳步提高优待抚恤保障水平。民政部原副部长罗平飞指出:应该让优抚对象的生活不低或略高于当地平均生活水平。然而地方政府不执行中央文件和领导指示精神，从而造成参战退役老兵的生活水平赶不上地方平均生活水平。
（三） 我们这些参战退役老兵大都到了退休的年龄，在我们年青的时侯从来没有向国家伸过手，现在，我们老了，身体弱了，战争宗合症逐渐显现出来了，生活能力逐渐下降。中华人民共和国兵役法第53条规定:[国家实行军人保险制度，与社会保险制度相衔接。军人退出现役后按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，享受相应的社会保险待遇。]而政府没有给我们这些参战退役老兵安排工作，没有接续养老保险。从而参战老兵的生活水平逐渐拉开了与社会平均生活水平的距离。
所以，我们参战退役老兵强烈要求政府尽快制定[提高参战退役老兵生活水平的实施办法]。让参战退役老兵的生活水平赶上地方平均生活水平，让我们参战退役老兵老有所养，病有所医，过一个幸福安宁的晚年。
坚持走群路线，多关爱功臣，缩小贫富差距，拉近贫富悬殊距离，这是社会稳定的基础，也是最有效的维稳。
内黄县全体两参老兵
