随着招商引资和经济建设的迅猛发展，龙湖镇党委、政府高瞻远瞩，立足长远，在小城镇建设上，改变了以往那种土地粗放利用，建设缺乏统一规划的局面，走上科学规划、合理布局、综合开发、配套建设的健康发展道路。根据新郑市总体规划，龙湖镇确定为中心镇，根据龙湖镇的区位优势，交通优势和现在的发展状况，龙湖镇的发展方向为文化教育、休闲度假和高科技工业。据此，龙湖镇聘请上海同济大学规划著名专家从实际出发，从长远着眼，高标准，高起点对镇区各区域、各路段进行了详细控制规划。将生态观念融入规划，充分考虑生态环境，考虑人、建筑、环境的协调发展。积极采取措施对镇区以外的村庄建设也根据实际情况进行高标准，高起点的规划工作。规划龙湖镇东部为农业生产区，中部镇区为综合经济区，西部为工矿建材、林果区。另外，龙湖镇依据与郑州市相近的优势，利用郑州建设区域性中心城市大好时机，积极分担市区功能，接受市区的经济信息、技术、资金、人才辐射，吸引郑州市第二产业的转移，不断壮大经济实力。
1、通过对全镇28个行政村归类及对龙湖镇镇域的经济发展和功能分区的分析，龙湖镇村镇体系为中心镇——中心村——行政村三级机构：
一级村镇：即龙湖镇区，人口规模近期15万人，远期22.5万人。
中心行政村：古城、山后杜、山西乔。人口规模;古城2305人，山后杜2156人，山西乔2772人。
行政村：张沟等14个，人口规模455～1753人。
2、镇区建设规划根据镇区所处的地域空间及自身特点，中山路位于开发区的几何中心，近期以中山路为中心，建设成为一条集商贸、文化娱乐、行政办公一体的带状城市中心；远期以泰山路为中心来发展。十七里河、十八里河和龙湖、后湖两座水库是镇区宝贵的水面资源，可利用它开发划船、垂钓、游乐等项目。规划近期沿中山路两侧布局，远期向南、东方向发展。工业区：工业用地主要分三大块。西南区地势平坦，交通便利，且在镇区的下风向，可布置有轻度污染的大型工业企业，在与生活区交接部位设置生态防护带；北部混合区，西侧距后湖水库近，严禁布置有污染的工业项目。东侧邻近生活区，宜安排无污染或轻度污染工业；孙庄东北混合区，处在生活区附近，宜布置高效益、低污染的工业，诸如电子、仪表、加工工业等，以免影响生活环境质量。仓储用地：安排在后湖水库东岸，主要以工业仓库为主，紧靠工业区，便于使用。居住区：考虑镇区初期与工业区配套建设，分期实施，滚动发展的原则，工业区附近规划有居住用地，可依托龙湖镇现有的公共设施，使工业区、生活区都能在短期内迅速起步。远期在沙窝李南沟附近建一个生活区，这里地势平坦，环境优美，可创造一个舒适方便、安宁宜人的生活新区。生活区内要设置中小学、托幼、商业服务等配套设施。搞好绿化，为人民提供散步、活动空间。建筑要新颖别致，风格各异，形成有特色的居住环境，以提高居民生活质量。沿河湖布置几片别墅区。以绿荫浓密、建筑稀疏来强化自然环境，利用河湖视野开阔、环境优美的自然条件来制造一个憩静、安逸的生活氛围。公共设施用地：考虑充分利用107国道的交通优势，使镇区能迅速起步，但又不宜沿107国道搞公共设施，而中山路靠近107国道，可起到替代作用。因此，公共设施用地集中在中山路两侧，主要分成商贸、文化娱乐、行政金融等中心。布局上要点、线、面结合，连续不断，融为一个有机的整体。沿街设置大小广场、游园、景点等，做到步行、休息、活动、购物、娱乐兼有，形成市中心区繁华有序的商业活动环境。在商场路与107国道交叉口附近，西侧布置服装、蔬菜、银耳、干鲜果品、建材五大市场；东侧形成文化娱乐中心，设影剧院、文化活动中心、职教中心、体育场地、图书馆等项目。在中山路与黄河路交叉口附近布置商场、文娱、体育场地、管理机构等。中山路与双湖大街交叉口周围，这里处于中心地带，布置金融、保险、信息、服务、商贸、文娱等项目。为方便居民生活，在东部生活区安排两个生活性服务中心。沙窝李南沟生活区设一处300床位的综合性医院。
