全额拨款,差额拨款,自主事业单位有什么区别?工资相比如何呢?

2020-06-05 教育 155阅读
全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时使事业单位的经费得到充分的保证。 差额拨款事业单位按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。 乡镇医院的差额拨款一般落不到实处,医院自身没有多少收入,不利于人民的身体检查和疾病治疗以及基层医院内部人员的稳定。希望政府部门能出台相关措施来解决此类问题。自主事业单位又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。再通俗的说一下:全额拨款就是单位所有的经费包括工资、办公费用等等全部由财政局划拨,这种单位一般是没有创收任务的,是单纯的履行政府职能或者是执法部门。差额拨款:财政部门只给一定的费用,其余不够的部分由单位自己筹集,这种单位一般都是有公共服务职能的,可以通过服务收取一定的费用,自收自支,就是单位自己挣钱养自己,挣得多就多花挣得少就少花,这种单位一般属于事业单位企业化管理。最典型的例子:环保系统,同样是事业单位,1、环境监察支队是单纯的执法部门,他收的排污费都要上缴国家,所以是全额拨款单位;2、环境监测站除了完成法定的监测任务以外,可以为公众提供有偿检测服务,所以是差额拨款事业单位,3、环境科研所不承担政府的职能,它所提供的服务完全是有偿服务,就属于自收自支事业单位。因为自收自支事业单位完全由自己创收,自己支出,所以除了有编制以外,和企业没什么区别,这里就不再讨论。这里就说一下全额拨款事业单位和差额拨款事业单位之间工资的区别,也许有些朋友会认为全额拨款会比差额拨款的事业单位招聘工资要高,待遇要好。但一般来说,全额拨款和差额拨款事业单位招聘虽然都是由国家承担工资,但由于国家支付系统比较死,所以全额拨款事业单位的工资也比较死,而差额拨款由于即有国家承担一部分,还有单位自行营收的一些费用,而由于这些单位一般又为国家垄断的行业,比如:公证处,医院等等,这些单位自行营收的利润是非常有保证的,所以差额拨款事业单位的工资待遇一般都比全额拨款的事业单位工资待遇要好。
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