村委会是农村基层群众性自治组织，不是行政单位，不是公务员系列。1985年2月，生产大队管理体制的改革在全国全部完成，村民委员会在农村普遍建立起来。
拓展资料：
村民委员会是在人民公社进行政社分开、建立乡政权的过程中，在全国农村逐步建立起来的。农村实行家庭承包经营等责任制形式后，对以三级所有队为基础的人民公社体制进行改革。在改革过程中，在原来生产大队，有的在生产小队的基础上建立了村民委员会。
特点是一是基层性。村是我国农村最基层的单位，是村民长期生产、居住、生活的单位，跟村民关系最直接、最紧密；二是群众性。村民自治的主体是本村村民，本村村民都有权参加村民自治。村民委员会由村民直接选举产生，不得任命、委派和指定产生；三是自治性。村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构。
居民委员会由主任、副主任和委员5~9人组成。主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2~3名代表中选举产生。
